枝江市政协专题约谈农村土地流转

2014-09-16 02:06:54  

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    4月1日，枝江市政协举行委员约谈会，委员们围绕农村土地流转问题展开热议、积极建言。

    推进农村土地规范有序流转，一直是枝江市政协的履职重点，近两年先后以调研视察、提案、反映社情民意等多种形式为其建言献策。今年，根据中央一号文件有关“深化农村土地制度改革”的精神，市政协又将其列为常委会会议专题协商议题和重点调研课题，并于3月中下旬组织调研组，深入全市10余个镇、村、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、规模经营大户调研，掌握了大量第一手材料。

    会上，委员们一致认为，近年来枝江市农村土地流转取得很大成效，但目前农村土地流转也存在一些问题，主要是宣传引导不到位，干部群众在思想认识上存在偏差；流转程序不规范，主要是流转合同签订不规范，有的未使用统一的合同文本，有的私下流转只有口头协议，没有书面合同；土地流转网络信息、交易平台等服务设施不健全，管理人员缺乏，监督管理难于到位；承接土地流转的规模经营主体不多，存在流转土地“非农化”、“非粮化”现象；社会保障机制不健全，流出土地的农民就地就业、技能培训、社保等工作有待进一步加强等。

    为此，委员们建议：一是进一步加大政策宣传和典型引导力度，消除干部群众思想认识上的偏差；二是加强规划管理，引导土地流转与当地特色优势产业发展相衔接，避免土地流转和产业发展的盲目性，防止流转土地“非农化”、“非粮化”现象发生；三是建立健全市、镇（街道）、村三级土地流转信息网络服务体系，不断提升土地流转服务质量；四是严把流转准入关，加强对规模流转土地业主的资质、资信审查和风险评估，确保土地流转安全可靠，切实维护农户利益；五是严格合同监管，规范土地流转程序，对已流转而未签订合同的，要尽快补签合同，并统一使用全省印制的合同样本，督促合同双方当事人严格履行合同；六是进一步加大政策激励、信贷支持等扶持力度，加快培育农村规模经营主体，不断增强土地流转的承接能力；七是健全农村劳动力向非农稳定转移机制和社会保障机制，尽可能规避农民失地风险，消除其后顾之忧。

    据了解，枝江市政协此次委员约谈的成果，将以专题调查报告的形式，提交主席会议、常委会会议审议通过后，专报市委、市政府决策参考。

（枝江市政协  贺必才  供稿）