枝江市政协“年考”交出色答卷

2014-09-16 02:03:58  

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    “政治协商有方，民主监督有力，参政议政有为，为全市经济社会发展作出了突出贡献。”2月10日，枝江市政协五届三次会议开幕，市委书记许志华到会祝贺，在致辞中对市政协过去一年的工作如是评价。

    2013年，枝江市政协面对市委考题，自觉将政协工作置于全市工作大局中谋划和推进，坚持创新履职、实干为民，着力协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，交出了一份出色满意的答卷。

    围绕中心，履职实干，协力推进科学发展

    扎实推进协商议政。市政协五届二次会议围绕协商讨论《政府工作报告》和其它报告，分别就“工业转型升级”、“宜居宜业中等城市建设”、“统筹城乡发展”等重大问题，开展协商讨论，共提出意见建议350多条，其中多数意见建议得到市委、市政府及相关部门的重视和采纳。主席会议、常委会会议围绕集镇规划建设管理、电力设施建设与保护、镇（街道）卫生院服务能力建设、水产业发展等专题开展协商，在协商中坚持和完善“六个一”（遴选一个专题、组织一次专题学习、开展一次专题调研、举行一次委员约谈、进行一次专题协商、形成一份高质量的专题调查报告）工作机制，进一步提升了协商议政实效。如关于集镇规划建设管理专题协商提出的20多条意见和建议，大部分已被转化应用。

    有效开展调研视察。除围绕主席会议、常委会会议协商议题开展调研外，还完成了宜昌市政协和市委交办的农村社会化养老体系建设、重点产业龙头企业发展、中小企业融资担保平台建设、构建综合交通体系等课题的调研。主席会议先后就高中教育、食品安全监管、社区网格管理、城乡居民社会养老保险、公共文化设施建设等专题进行视察，促进了相关工作。政协各专委会、联络处、界别活动小组围绕城区物业管理、人口和计划生育、城镇规划、宗教活动场所建设和管理、社区文化建设、肉牛产业发展、农村实用科技人才队伍建设等50多个专题开展视察调研，取得一批建言成果。如经济科技委员会视察城市物业管理形成的专题视察报告，得到市委主要领导批示，并印发相关部门决策参考。

    发挥优势，汇聚力量，全力服务中心工作

    融入中心助力跨越发展。切实抓好工业、交通、城市建设责任项目协调服务工作。按照市委统一分工，市政协领导及机关干部负责联系协调的16个项目均达到建设进度和预期目标。其中三宁化工20万吨己内酰胺项目一期工程于2013年7月底建成投产，中石化湖北化肥分公司20万吨乙二醇项目一次试车成功，白洋新城安置还建房建设如期竣工，紫云姚地方铁路建设进展顺利。积极参与省级文明城市创建工作，包片督查的城区友谊大道、沿江大道及滨江公园整治，五柳树市场规范改造及熊家窑社区文明创建扎实推进，成效明显。积极参与全市招商引资相关活动，安排专人驻“窗口”招商。协助市委、市政府加强中小企业融资担保平台建设，推动民生银行宜昌分行在枝设立中小微企业发展基金。联系点和其它阶段性中心工作也取得新成绩。

    拓展领域广泛凝智聚力。利用节庆平台开展联谊交友。市政协与宜昌市政协港澳台侨和外事委员会共同举办了“相聚枝江 、共话发展”港澳台侨代表人士中秋联谊会，外省部分驻鄂驻宜商会会长、外资企业代表及港澳台侨代表共60余人参加。通过联谊既扩大了枝江在侨联、商会、外资企业中的影响，又在更高层次、更大范围发挥了凝智聚力、咨政建言作用。探索做好政协群众工作，邀请群众代表列席政协例会，进一步拓宽了群众诉求表达渠道。加强与少数民族和宗教界人士联系，反映他们的意愿和诉求，促进了民族团结和宗教和睦。热情接待和认真处理政协委员和各界群众来信来访，参与社会建设和管理创新，为促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

    系列活动彰显为民情怀。先后到安福寺镇紫荆岭社区、金狮湖村和仙女镇余家冲村开展“三送下乡”活动，共接受农民科技咨询3000余人（次），免费发放农业技术等资料1万多份、科技书籍2000多册、药品价值3000多元，接受咨询、诊治各类病人1500余人（次），举办专场文艺演出2场。组织政协委员和本市书画家，到马家店街道熊家窑社区开展“书画进社区”活动，为社区群众和市特殊教育学校创作书画作品25幅。重阳节前夕，市政协主席会议成员及部分政协委员，到仙女镇中心福利院看望慰问老人，为他们送去慰问品、慰问金和精彩的文艺节目。

    突出主体，创新载体，大力实施“五十双百”工程

    为切实转变作风，推进履职向基层延伸、向群众倾斜，市政协在政协各基层组织和广大政协委员中，组织实施了“五十双百”（联系帮扶10个以上村、社区、企业、项目、学校，100个以上城乡居民户，办100件以上实事）工程，收到实效。其作法和经验得到省、宜昌市政协重点推介。

    在实施中，以专委会、联络处为依托，以委员为主体，以“五进六民”（进乡村、企业、社区、学校、居民户，访民情、表民意、聚民智、借民力、惠民生、化民怨）为主题，同时辅之于上下联动、领导带动、督导驱动、考核促动，充分激发了政协各基层组织和政协委员联系帮扶基层群众的积极性。据统计，全年联系帮扶对象达222个，累计走访基层群众1800多人（次），收集社情民意260多条，为基层单位和群众办实事474件，帮扶资金和物资折价共580多万元，涌现出一批助力发展、热心公益、扶贫济困的典型。如白洋联络处9名委员共同捐资15.5万元，资助善溪窑村安全饮水工程和雅畈小学水电设施改造。市直第二（经贸）联络处根据基层群众所需，开展“五送”（送政策、岗位、温暖、技术、资金）活动，为联系对象白洋镇舒家嘴村办了一批实事。文化艺术和医药卫生界别活动小组开展送教送医下乡活动，定期到白洋镇雅畈中学上书法、绘画、音乐辅导课，为官大堰村100多位老人义诊。

    注重质量，讲求实效，着力推进经常性工作

    提案工作跃上新台阶。坚持下达提案选题指导目录，公开征集提案线索，建立提案工作量化考核机制，提案质量稳步提升。市政协五届二次会议以来共收到提案252件，立案交办192件。扎实推进提案办理协商，坚持市领导领办提案、各位主席督办重点提案、主席会议视察提案办理工作、政协常委会会议民主评议提案办理等工作制度，有力推动了提案办理落实。市政协五届二次会议以来立案交办的提案全部办结，其中已落实127件，当年落实率达到66.1%。承办单位与领衔提案人见面率、委员满意和基本满意率达100%。

    信息宣传工作实现新突破。以文件形式下发年度政协宣传信息工作要点、信息报送要目和工作任务分解，实行年度工作责任目标考核，充分调动了各方面的积极性。全年共编报社情民意信息25篇，转报宜昌市政协采用7篇，省政协采用7篇（次）。综合考核得分在宜昌市各县市区政协位居第二，再次被省政协评为信息工作先进单位。与市电视台联合举办《委员在一线》专题节目28期、《提案追踪》专题节目10期，对“枝江政协”网页进行升级改版，整理编撰《创新履职实干为民¬——市政协2012-2013年履职回眸》画册，全方位展示了政协组织和政协委员履职风采。全年市级及市级以上媒体刊发我市政协稿件368篇（次），比上年增长2.1倍。其中省级以上191篇（次），《人民政协报》刊发7篇。

    文史和理论研究取得新成绩。与市教育局联合编撰的《教育春秋》文史专辑如期出版。向宜昌市政协报送《时代风貌》文史专稿11篇。组织专班就政协群众工作、界别工作、联络处和政协委员履职量化考核、联络处规范化建设、协商民主制度建设等专题开展调研，取得一批有价值的调研成果。在省政协组织的“人民政协与社会主义协商民主制度建设”理论研讨活动中，我市报送的2篇论文均获奖，并有1篇在研讨会上交流。

    夯实基础，创新机制，努力加强政协自身建设

    夯实思想基础。常委会坚持把思想理论建设摆在政协各项建设的首要位置，采取印发学习资料、专题培训、座谈讨论等多种形式，组织委员深入学习中共十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。结合召开市政协五届二次会议，邀请省政协专家，为全体委员作了学习十八大精神专题辅导报告。政协各基层组织和广大政协委员以多种形式加强了理论学习。通过学习和培训，进一步夯实了团结奋斗的共同思想政治基础。

    推进制度创新。协助市委出台了《关于加强人民政协协商民主制度建设的意见》（枝发[2013]15号），为推进基层协商民主提供了制度保障。加强委员管理和制度建设，制定实施了《委员履职量化考核办法》和《联络处年度工作责任目标考核办法》。加强联络处规范化建设，制定实施了《联络处职责和委员管理制度》，各联络处基本实现了“八有”目标。通过制度创新，统筹推进了委员、界别、专委会、联络处建设，增强了政协工作活力。

    加强系统联动。政协例会、专题调查视察等履职活动，注重邀请联络处、参加单位共同参与，广泛汇聚咨政建言力量。加强与委员及各界代表人士的联系，广泛开展走访委员月活动。主动向上级政协汇报工作，争取上级政协的重视和支持。积极配合省、宜昌市政协到我市就重点流域水污染防治等5个课题开展视察调研。协助驻枝的宜昌市政协委员开展“两进”（进乡村、社区）活动，为基层群众办实事20多件。开展对外联谊交流，先后赴我省潜江等地学习考察，接待了河南漯河等外地政协来访。

    加强机关建设。坚持集中学习制度，机关干部轮流辅导20多个专题。推行机关工作人员年度工作责任目标量化考核，机关工作效率和服务质量进一步提升。在市委、市政府的重视和支持下，加强机关各项建设，机关办公条件和环境得到明显改善。认真贯彻落实中央改进作风的八项规定和省、市委实施意见，树立了政协机关为民、务实、清廉的良好形象。

（枝江市政协  贺必才  供稿）