武汉市新洲区质监分局向区政协经济界别政协委员通报服务企业工作情况

2014-09-16 01:52:48  

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    1月7日，武汉市新洲区质监分局邀请区政协经济界别委员座谈，并向与会政协委员通报2012年度服务企业工作情况。座谈会由新洲区质监分局局长陶柏顺主持，该局副调研员程金成向委员们介绍了去年一年中该局服务企业工作。
    过去的一年中，新洲区质监分局坚持把服务区域经济发展、促进“工业倍增计划”实施作为主要工作职责之一，按照武汉市质监局的统一部署，充分发挥质质监工作优势，牢固树立服务企业、服务企业家的理念，急企业之所急，解企业之所难，在质量、标准化、计量及创名牌、生产许可证、认证认可、行政审批等方面，充分运用质量技术监督的阵地优势、业务优势和技术优势，为企业提供优质、快捷、高效的服务，为区域经济发展尽心尽力。

    （一）建立长效机制，确保服务工作取得成效
    2012年，新洲质监分局服务企业、优化发展环境工作，得到了新洲区委、区政府的充分肯定。过去的一年，分局领导进一步高度重视此项工作，提出了再接再厉、奋勇当先的工作要求，全面推进优质服务常态化，建立有效的长效管理机制。
    1.制定实施意见，明确全年服务企业工作任务和工作目标。2012年2月，新洲分局根据区域经济发展的新形势、新要求，制定了《2012年新洲质监分局优化投资发展环境服务区域经济发展实施意见》，并以正式文件印发，将服务工作任务和工作目标列入年度绩效考核目标。分局各部门、各单位根据《实施意见》的要求，认真开展服务工作，取得了较好的成绩，效果明显。
    2.设立专职机构，确保服务企业工作落到实处。根据形势的发展和实际工作要求，去年3月，分局成立了以局长为组长的服务企业工作领导小组，全面实行服务承诺制、首问负责制、不良行为登记制、责任追究制等制度，增强了分局全体干部职工的服务意识和责任感。
    3.领导高度重视，身体力行亲自率队深入企业排忧解难。新洲分局主要领导亲自率队深入企业走访，现场解决企业提出的问题和困难，已成为分局的一项基本制度，对于保持和持续开展为企业提供优质服务起到了示范指导作用。将走访中发现的问题及企业提出的意见，组织相关部门负责人进行具体分析和研究，并及早拿出工作举措，以保障“事事有结果、件件有回音。”

    （二）采取多种形式，夯实企业质量管理基础
    1.开展全面质量管理培训。去年9月27日，新洲质监分局和阳逻开发区管委会联合在阳逻开发区举办了全面质量管理知识培训和“质量知识进企业”活动，并特别邀请了质量管理方面的专家授课，新洲区60多家企业的120多名质量管理人员参加了培训。
    培训会上，新洲质监分局向与会的企业员工免费发放了《质量发展纲要（2011-2020）》和《全面质量管理》的新版教材，宣传讲解了国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》等政策文件的主要内容、开展了“质量知识进企业”宣传活动，武船重型工程股份有限公司和武汉江南阳逻纺织厂两家荣获2011年度全国优秀质量管理小组称号的企业进行了QC成果发布、质量管理专家对QC成果发布情况进行了精彩的点评并对全面质量管理知识QC小组的相关内容进行了针对性的讲解。
    整个培训内容充实、紧凑有序、效果明显、反响良好。企业人员纷纷表示，此次培训形式新颖，内容不但丰富，而且很实用，通过学习《质量发展纲要》，提高了对质量的认识；通过观看QC小组成果发布和聆听专家对全面质量管理知识深入浅出的讲解，更好地帮助他们把理论知识应用到实际中去。

    2.开展食品标准学习培训。去年6月12日和9月12日，新洲质监分局与武汉市标准化院联合，分别就食品卫生标准对新颁布的《预包装食品营养标签通则》等食品国家安全标准向30多家食品企业开展学习培训，以提高食品企业的质量安全意识。
    3.引导企业通过质量管理体系认证。新洲质监分局把引导企业提高质量管理水平作为为地方经济发展服务的切入点，全力扶持发展前景好的企业进行质量体系认证，促进企业夯实基础，提高产品质量水平。2012年，指导湖北北新建材有限公司等4家企业通过了ISO9000质量体系认证。
    4.认真开展质量联系点工作。为深入贯彻国务院《质量发展纲要》、湖北省《质量兴省战略发展纲要》，实施好质量兴区战略，新洲质监分局大力开展“质量兴区”联系点活动，不断强化质监部门与企业的工作联系和信息沟通，与11家企业建立起质量联系点制度，主动上门开展走访和服务活动。

    5.组织开展QC小组活动。发挥职能技术优势，引导企业开展QC小组活动，是新洲质监分局帮扶企业的重点工作之一，也是新洲质监分局提高企业质量管理水平和竞争力的重要举措。一年来，分局深入辖区内企业，大力宣传推广卓越绩效管理模式，针对企业存在的质量管理问题，指导企业改进和质量创新工作，引导群众性质量管理和攻关活动在节能减排、降损增效、环境保护等方面的作用，QC小组活动在辖区企业蓬勃发展。去年9月27日，武船重型工程股份有限公司和武汉江南阳逻纺织厂两家荣获2011年度全国优秀质量管理小组称号的企业进行了QC成果发布。QC小组活动的开展不仅成为企业解决生产工艺、提高效益的有效途径，还大大提高了企业的管理水平，员工的综合素质在活动中得到了提高，企业从中尝到了甜头，形成QC成果与效益相互转化的良性循环。一年里，全区共有9家企业的15个QC小组进行了注册登记。

    （三）主动服务企业、助推企业质量水平提升
    1.加强名牌培育，提升企业竞争力。湖北名牌和武汉名牌产品申报工作启动后，新洲质监分局对辖区内符合申报条件企业进行筛选，进一步强化政策导向，将规模比较大、管理比较规范、具备申报条件的企业列为重点申报对象，并由分局分管领导带队走访这些企业，与企业负责人座谈，对企业创名牌的认识、思路及计划进行调研，并确定专人负责，指导企业及时、准确地完成申报材料；还抽调业务骨干对申报材料进行详细审查和严格把关，确保申报材料的质量。共有3家企业3个产品申报了湖北名牌（2家2个产品新申报、1家1个产品复评）；4家企业5个产品武汉名牌申报（3家4个产品新申报、1家1个产品复评）。
    2.开展能源计量服务，促进节能减排。去年10月8日至10月12日，新洲质监分局由分管领导带队，组织多名工作人员深入到武汉华能发电有限责任公司、湖北亚东水泥有限公司、武汉中东磷业科技有限公司、武汉江南实业集团有限公司、湖北北新建材有限公司、武汉阳逻水泥有限公司6家重点用能单位，开展了以指导用能单位合理配备能源计量器具，帮助建立和完善能源计量监测体系和计量管理体系，提高能源利用效率为主要内容的“能源计量服务”活动，进一步贯彻落实了《中华人民共和国节约能源法》,促进了全区重点用能单位节能减排工作的开展。

    3.寓监管于服务，解企业之所急。广西东正木业武汉公司是新洲区政府招商引资在辛冲工业园区落户的外来大型木业产品加工企业，占地面积294亩，项目总投资3.5亿元，设计产能为17万立方米中/高密度纤维板，年销售可达2亿元。去年3月，分局行政执法人员巡查发现该公司“中密度纤维板项目”在未取得工业产品生产许可证的情况下已开始投入生产，并有销售行为，且产品质量抽检为不合格。根据相关法律法规的规定，该公司已属违法生产，应依法严厉处理。鉴于该企业具体情况，分局按照“帮促为主、处罚为辅”的原则，对企业未进行行政处罚，还帮助企业尽快申报生产许可证，全方位地对企业开展服务指导工作。通过分局各相关部门的大力帮促和服务，目前，该公司产品质量已达到合格要求，并获得正式的工业产品生产许可证。阳逻开发区升阳食品（武汉）公司，是一家大型生猪屠宰企业。去年5月，该公司投资新建了“肉制品”产品生产线，以解决生猪屠宰后的附产品再加工问题。分局得知此情况后，立即制定了具有针对性的帮促服务工作方案，在公司生产设备未到位之前，专程请武汉市质监部门食品生产许可证专家来现场指导，同时，分局还指派专人指导企业开展申报工作，帮助修改申报资料，完善食品检测化验室，及时开展计量器具检定。通过“绿色通道”送交申报资料、安排现场考核验收、开展许可证产品质量检测，使企业在5月中下旬设备安装调试运行后的半个月内，就已完成了食品生产许可证的申报、现场考核、质量检测等，帮助该公司快速取得食品生产许可证。

    4.服务农业发展，提升农业质量。一年里，新洲质监分局加强了农业标准化示范区建设，对国家级“黄颡鱼养殖标准化示范区”的主要承担单位涨渡湖渔场，多次开展服务指导工作，帮助企业进一步完善农业标准体系，不断扩大示范效果，为全区水产养殖规范化板块建设作出积极贡献。分局与徐古镇一同努力，将宏源公司“徐古蘑菇”、天添公司“将军山”两个食用菌产品品牌，列为创名牌产品计划进行重点培育，并服务和指导企业加强质量工作，为创名牌夯实基础。三店大兴蜂业公司是新洲质监分局重点服务对象，去年3月，该公司生产的“武兴牌蜂蜜”产品，正式获得了2011年湖北名牌产品荣誉称号，是新洲区第三个湖北名牌产品。此外，新洲质监分局还将高龙水产、玉如意、蔬安蔬菜、张店鱼面、汉味鲜蔬菜等一批农业龙头企业列入服务重点，帮助这些企业加强质量管理，确保食品安全，并依据各自企业的具体情况，开展服务帮促工作。
    5.服务园区企业，促进经济发展。工业园区是带动全区工业经济发展的引擎，充分重视园区的服务是新洲质监分局的一个特色亮点。2012年，新洲质监分局将邾城街城北工业园区列入工业标准化综合管理试点，组织专班深入园区企业逐家调查，根据企业实际，为企业提供现场咨询服务，并逐步建立城北工业园区企业质量档案，对园区所有已开工企业进行了标准化工作情况摸底调查，对未办理产品执行标准注册登记的企业进行了免费登记，对企业提出的标准化方面的咨询进行解答。

    （四）落实规章制度，展示质监窗口良好形象
    2011年，质监系统13个行政审批事项全部归并到区政务中心窗口审批或受理，这给政务窗口工作增加了较大的工作难度。为了保证服务质量，方便企业申报或办理相关行政事项，新洲质监分局根据实际，采取有效措施，全力支持政务窗口适应新的工作要求。
    （一）强化业务培训，不断提高窗口人员业务素质和专业水平。质监系统13个行政审批事项大多为质量技术方面的工作，业务性、专业性强，人员素质要求高。为适应新的工作，新洲分局组织专业人员对窗口人员进行一对一的业务培训，针对单项具体审批工作进行现场培训指导，为了保证不影响企业的申报工作，分局专业人员与窗口人员保持着专业对口联系。截至目前，分局政务窗口共办理和年审组织机构码证书共2700余份，受理其它审批事项30余项，差错率为0，按时办结率保持在100%，受到了企业的好评，得到了区政务中心的肯定。
    （二）严格制度管理，确保行政审批事项依法依规限时办结。按照优化发展环境工作要求，分局政务窗口履行“一站式”服务和“五个一”管理，严格执行首席代表制、服务承诺制、限时办结制，一次性告知制，责任追究制，公开办事指南以及行政许可、审批条件、项目依据、收费标准、工作纪律、举报电话等，实现了“零障碍、低成本、高效率”的目标。新洲质监分局主要领导还每月开展定期或不定期巡查，分局主管业务领导每周都要到窗口召开现场会，武汉市质监局常态化前来抽查或暗访，对存在的问题及时予以纠正，并倾听客户意见，不断改进工作，提高服务质量。
    汇报结束后，与会政协委员就新洲区质监分局扑下身子为企业服务所取得的成绩作了充分肯定，同时希望该局一如既往塑造形象、为把新洲建设得更美好做出贡献。

（武汉市新洲区政协经济科技委员会 供稿）