谷城县政协立足“五新”目标谋事干事成事

2014-09-16 01:45:47  

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    今年以来，谷城县政协提出“五新”工作目标，以此引领政协工作，力求在推进全县科学发展、跨越式发展上有新作为，在谋事干事成事上取得新成效，在增进共识、凝聚力量上作出新努力，在提高履职科学化水平上实现新进步，在机关面貌上实现新变化。

    一、在推进全县科学发展、跨越式发展上有新作为。围绕中心建言献策、助推发展服务大局，是政协的重要职责。为了在推进全县科学发展、跨越式发展上实现新作为，谷城政协分三个层次确定了调研、视察议题，其中常委会会议专题协商议题4个，专门委员会对口协商议题5个，政协委员视察议题8个，内容涉及农田水利基础设施建设、政务服务体系建设、国家“城市矿产”示范基地建设、文化建设等经济社会发展的问题，积极为助推发展建言献策。一季度围绕全县农业水利设施建设议题，组织有关政协委员深入到相关职能部门和部分乡镇，了解全县农田水利设施建设现状及存在的问题，广泛听取各方面的意见建议，形成调查报告，在十一届二次常委会上与县委、县政府进行了专题协商，建议得到了县委、县政府主要领导的高度认可。二季度确定的常委会专题协商议题是“加强政务服务体系建设，进一步优化发展环境”，并在十一届三次常委会上与县委、县政府进行了专题协商。县政府常务副县长黄克立高度评价县政协调研报告，认为选题紧扣了县委、县政府中心工作，调研深入扎实，问题找得准确，建议切实可行。县政府将认真研究报告，积极采纳政协建议，进一步深化服务网络、中心平台、信息载体、人才队伍、服务质量等五个方面建设，不断优化谷城经济发展软环境。各专委会先后围绕重大事件预警应急机制建设、农村困难群体生活保障、油茶基地建设、社会管理创新等议题，与有关部门开展了对口协商；围绕重点项目和园区建设开展了委员视察，积极向县委、县政府及有关部门献良策、献力量、说实话。各委员活动组、政协联络处结合界别特点，根据活动安排，相继开展了小组视察、调研活动。如南河镇政协联络处对全镇19个村“挖万塘”情况、全镇旅游重点项目建设、群众安全饮水情况等进行了调研；庙滩镇政协联络处以“看产业发展现状、看部门服务情况、看企业有何期盼”为主题，视察了禹家岗回乡创业经济园区；紫金镇政协联络处视察了紫金河故道风光带工程建设、惠农资金到位及教育收费情况；宣教科卫组与县文化馆联合，开展了谷城非物质文化遗产“南河套曲”的调查、整理工作；党群政法组视察了全县法律援助工作等，积极发挥职能作用，为谷城发展献智出力。

    二、在谋事干事成事上取得新成效。发挥主席会成员的表率作用，积极谋事干事成事。在各位主席中开展了“四个一”活动，每人联系一家重点企业、一个新农村联系点、一个重点项目，引进一家企业。各位主席会成员积极行动，主动服务，查实情，做实事，先后深入企业调研、服务26次，深入新农村联系点了解情况、帮助制定村发展规划8次。协调促成了江南鸿达公司一期20亩用地指标获得省审批；协调化解了东华机械公司新增70亩用地与村民的矛盾，确保了公司建设如期进行；协调、督促盛康镇，实施了襄阳博巨耐火材料公司门口300米道路硬化和排水沟渠配套工程；协调推进了县城12条背街小巷的亮化工程，7月中旬全部完工，供电线路全部纳入城区路灯统一控制管理，让市民出行更加方便。为搞好招商引资工作，由主席带队，带领城建等5个部门负责人到宜城、襄阳光彩大市场考察，研究投资协议方案，达成15亿元规模的产业新城投资协议。先后召开现场协调会5次，研究解决拆迁、腾地、安置房建设等问题，确保项目于7月10日奠基开工。县政协还成立招商组，分别于4月中旬、5月下旬，赴广州、深圳、海南等地招商引资，达成多项投资意向协议。目前，引进浙江老板投资8000万元的4S店项目，已经通过评审，重点经销东风系列轿车和中高档轿车及售后服务。县政协办公室成立专班，加强对政协招商引资企业的跟踪服务，先后协调了政协招商企业洪伯车辆有限公司、湖北蓬鑫机械公司征地矛盾，高压线路、燃气入户，厂区内通讯线路迁址等问题，保证了企业的正常建设。目前，洪伯公司锻压一、二号线正在进行设备安装。蓬鑫公司4栋车间正在建设之中，计划今年10月投产铸造产品。为调动广大政协委员参政协议政的积极性，主动谋事干事成事，在全县政协委员中开了“双献双实、双岗建功”主题实践活动，将活动内容贯穿于整个政协工作之中。发挥委员活动组、乡镇联络处的主体作用，突出政协委员的主体地位，以县政协组织的集体活动带动小组活动，以小组活动带动委员个体参政议政，取得了实效。1到6月，全县政协委员开展了多种形式的送医疗、送文化、送技术、送政策下乡活动，服务群众3万多人；开展各类捐助帮扶活动累计金额达50余万元。

    三、在增进共识、凝聚力量上作出新努力。坚持把发扬民主、促进团结、化解矛盾作为政协履行职能的重要着力点，调动一切积极因素，共建和谐谷城。一是组织专班摸清谷城籍在外工作人士底子，编印了《部分谷城籍在海外及港澳台地区人士通讯录》，收录了95人的基本情况。县政协通过与这部分人士加强联络，积极做好谷城的对外宣传，借助这些人士的桥梁作用招商引资，服从和服务县域经济发展。出版了谷城文史《奚望高在谷城》，发挥文史资料的团结、育人作用。二是加强政协信息宣传工作，发挥政协的桥梁纽带作用，及时把群众的心声和委员的意见建议反映上去，推动有关问题的解决。修订出台了信息宣传考核奖励办法，对信息工作实行重奖，调动广大政协委员宣传政协工作的积极性。信息工作实行年终考核，由办公室根据得分结果评选出信息工作先进单位和个人，除兑现用稿奖励标准外，另给予一定奖励。建立了四支信息员队伍，确保信息数量和质量。紧紧依靠政协委员这支主力军队伍，充分发挥政协机关干部队伍和政协活动组、联络处队伍的作用，加强信息工作。在此基础上将信息员队伍向社会各界延伸，在各行各业选聘了一批特邀信息员，壮大政协信息员队伍 ，最大限度地保证各方面的信息及时、准确、全面地反映上去。实行目标考核制。县政协办公室将任务分解到专委会、活动组，细化到个人，要求每一位政协委员全年至少反映一条有价值的社情民意，每个专委会和活动组全年至少反映12条有价值的社情民意，每位特邀信息员全年至少反映6条社情民意。实行采用情况通报制。政协办公室每季度对信息采用情况进行一次计分通报，以督促各工作单位任务的落实。1至6月，全县政协委员共反映社情民意62条，县政协编发26期；市以上刊发各类信息宣传稿件46篇。三是扎实开展政协委员巡访问事活动。我们以乡镇联络处和委员活动组为单位，组织政协委员深入基层、深入群众巡访问事，当好民情信息员和矛盾调解员，及时了解群众的所思所想所盼，力所能及地解决一些现实矛盾和问题。到目前，全县政协委员走访群众8600多人次，收集基层意见650余条，解决落实具体问题130余件，化解重大矛盾纠纷47起，有力促进了社会稳定和团结，在和谐谷城建设中，较好地发挥出了政协的优势和作用。四是加强对外交流和联谊。先后接待省政协领导来谷调研、视察2次，接待市政协领导来谷调研、视察和指导工作7次，接待江西武宁、恩施政协等交流学习3次，汇报和交流了城市建设与管理、河谷新城规划建设、环保产业发展等方面工作。5月15日，襄阳市政协民族宗教座谈会在谷城召开，并在会上作了经验介绍，利用政协交流平台宣传谷城，通过上级政协检查指导工作推动谷城发展。

    四、在提高履职科学化水平上实现新进步。重点加强了五个方面的工作。⑴加强委员培训，提高履职能力。除要求委员加强平时的自学和小组学习外，县政协于6月8日组织全县政协委员进行了集中培训。邀请襄阳市政协副秘书长、研究室主任陈绍华同志，市政协提案委主任庚东超同志，对全县政协委员进行了政协理论、提案、社情民意信息等知识培训。向每位委员下发了由全国政协办公厅编印的《政协委员手册》，将省政协召开的政协主席培训班学习资料编印成册，发放到每人手中，邀请三位老政协委员作履职发言，通过讲理论，讲事例，生动地讲述怎样当好政协委员，怎样履行好委员职责；较为系统地阐述了“政协是什么”、“政协干什么”、“政协怎么干”等问题，为全县政协委员更好地履行职能打下了理论基础。⑵创新协商议政形式，提高协商议政效果。除每季度安排一个专题，在政协常委会上与县委、县政府进行面对面协商外，充分发挥各专门委员会的作用，每季度安排一个专委会选择有关议题，与相关部门对口协商，推动部门工作的落实。形成了在第二季度常委会上通报全县上半年经济运行情况的机制，常委会协商之前先请县政府通报工作开展情况制度，特邀相关政协委员列席常委会制度，让政协常委、委员知县情，明实情，更好地围绕中心建言献策。⑶利用多种形式，加强民主监督。一是扎实开展民主评议活动。与县党代表、人大代表联合，充分发挥三支队伍的作用，对职能部门开展民主评议活动，监督的参与面更广。选派了42名政协委员担任部门特邀监督员，推动部门工作。二是充分发挥委员视察的民主监督作用，围绕县委、县政府重点工作选题，服务全县大局；围绕群众关注的重大问题选题，密切联系群众；围绕重点提案选题，推动办理落实，增强视察的监督效果。三是加强委员提案的督办落实，发挥提案的民主监督作用。十一届谷城县政协共收到委员提案110件，经审查立案83件。从中选择10件重点提案，由主席会议、常委会会议重点跟踪督办；各专委会对所联系部门进行对口督办；提案委长年督办委员提案。通过不同层次、不同形式的督办，形成合力，确保委员提案的办结、办实。目前，提案办理工作正有条不紊地进行。⑷加强政协制度化建设。今年换届以来，及时修订出台了《主席会议规则》、《常委会工作规则》、《秘书长会议规则》、《活动组工作规则》、《专委会工作规则》，制定出台了《政协委员履职考核办法》，进一步完善工作机制，细化工作程序，使政协政治协商程序化、民主监督规范化、参政议政制度化。⑸加强各专委会、县直活动组、乡镇联络处工作。实行副主席联系专委会、活动组、乡镇联络处和专委会联系活动组、乡镇联络处制度，经常性开展工作指导，推动政协各项工作贯彻到基层，落实到基层。尤其是去年恢复乡镇联络处后，全县10个乡镇配齐了联络处主任，挂起了联络处牌子。同时以委员主题活动为抓手，推动乡镇联络处工作，推进乡镇委员活动室建设，使联络处工作进一步规范化，委员活动经常化。

     五、在机关面貌上实现新变化。切实加强机关干部队伍建设，认真开展“治庸问责”、争先创优、学习型创新型团队创建活动，不断提高机关工作人员素质和服务水平，积极为政协委员履行职能创造条件，搭建平台。一是调整配齐了机关各工作单位负责人。今年在县直部门干部调整过程中，县委为政协机关调整提拔了一批干部，新进4名，内部提拔4名，内部调整5名。尤其是去年新成立的委员工作委员会和研究室，于6月份配齐到位。其中研究室配备了一名主任、一名副主任；安排了专门办公室，每人配置了一台电脑；落实了工作职责，研究室工作步入正规。二是坚持每周五学习日制度，加强机关干部学习。把周五学习日制度与机关思想作风建设、提高干部素质和服务水平等工作相结合，以学习促作风，以学习强素质。办公室印发了《机关理论学习安排意见》，采取轮流主讲、讨论发言、撰写心得体会、办学习专栏等方式，强化学习效果。三是扎实开“喜迎十八大、争创新业绩”和“治庸问责”活动，推动机关各项建设取得新变化。通过查摆问题、整改提高，机关干部的精神面貌焕然一新。四是加强机关规章制度建设，规范机关管理。修订完善并印发了学习制度、会议制度、出勤作息制度、来文办理制度等15项制度，全面规范机关各项管理，用制度管人，用制度管事。                         

                                          （谷城县政协研究室  黄刚 供稿）