亮点之二：“三办一评” 督办提案。 “三办一评”即所有提案由市领导领办、重点提案由市政协主席和副主席督办、承办提案 “大户”由市政协与市委政府督查部门联合督办，提案办理结果由市政协常委会会议民主评议。在“三办一评”新机制的推动下，所有提案承办单位都实行了“六定六把关”（定领导、方案、人员、任务、职责、时间，把好政策、内容、质量、程序、文字、落实关）和“五不回复”（不与提案者见面、提案人不满意、不切实解决问题、不严格执行规定程序、不经市领导审签不回复）制度。通过一系列制度创新，有效提高了提案质量、办理质量和服务质量。枝江市政协四届一次会议以来，共收到提案613件，立案537件。提案办结率、与委员见面率均达到100%，委员满意率达到98%以上。通过提出和督办这些提案，有力推动了全市经济社会又好又快发展和诸多民生问题的解决。

 

    亮点之三：“五层次、三结合”视察彰显民主监督影响力。在坚持原有会议协商、专题调查视察、提案、社情民意信息等民主监督形式的同时，积极拓宽民主监督渠道，创新民主监督形式，新推出了主席会议和常委会会议视察、专委会视察、界别小组和联络处视察、民主监督小组视察、无陪同视察等新形式，坚持每次视察都与政协相关会议结合起来，与专题调查、提案、反映社情民意结合起来，与相关民主评议结合起来。与此同时，他们将市直部门单位聘请委员监督员改为政协组织选派，并严格选派程序，有效提升了政协民主监督组织化程度和影响力。近五年，枝江市政协共组织开展上述五个层次的视察80多次，为推动党政决策的实施和民生问题的解决发挥了重要作用。如枝江市政协四届十六次常委会会议，以“看项目、议发展”为主题，在视察安福寺工业园等4个园区，三宁公司等17个重点企业和项目，听取市政府工作情况通报的基础上，就园区和项目建设进行协商讨论，提出的许多意见和建议具有很强的针对性和可操作性，成为市委、市政府及相关部门决策的重要参考。

 

    亮点之四：“三项创新”发挥界别作用。1、推进组织创新，为发挥界别作用创造良好条件。2007年新一届枝江市政协根据委员的界别构成特点，首次将23个政协参加单位和界别合并成16个界别活动小组，并明确了各界别活动小组组长。同时，出台了《关于进一步发挥政协各界别作用的意见》，配套建立了界别召集人制度、界别活动小组活动日制度等。2、推进工作创新，为发挥界别作用搭建有益平台。一是利用例会平台发挥界别作用。在召开政协全会时，安排界别代表进行大会发言，邀请党政领导和有关部门负责人到界别小组听取意见或参加界别联组讨论；召开政协主席会议、常委会会议时，根据会议内容，每次都安排相关界别委员列席，认真听取他们的意见和建议。二是利用调研视察活动发挥界别作用。专题调研从选题到咨询论证，直至提出意见建议，都安排相关界别委员参加；视察活动以界别为单位组织实施。同时，也支持各界别根据自身特点和优势，开展调研视察活动。三是利用提案载体发挥界别作用。不断加大界别提案征集力度，引导鼓励界别委员就本界别群众关注的问题，提出界别提案。督办重点提案时，邀请相关界别委员参加。四是利用信息渠道发挥界别作用。五是利用社会活动发挥界别作用。3、推进机制创新，为发挥界别作用提供保障。首先加强了对政协界别工作的领导。主席会议和常委会会议始终把界别工作摆在政协工作重要位置，经常研究解决界别工作中遇到的新情况、新问题。第二，加强了政协组织与界别委员的联系。制定和实施了界别活动小组活动、主席副主席联系界别活动小组、专委会联系界别活动小组、界别委员约谈等制度。第三，建立了政协界别与政府部门的对口联系、对口协商制度，促进了政府部门与政协界别之间的经常性联系。第四，建立了界别委员履职激励约束制度。先后制定实施了《政协委员管理办法》、《政协委员守则》等规范性文件，明确了界别活动小组工作考核制度、界别委员履职情况登记和通报制度、评先表优制度、学习培训制度等，其考核结果作为市政协评选表彰政协工作先进单位、政协先进工作者和优秀政协委员的依据。

 

    亮点之五：“四大机制”激活委员主体。四届枝江市政协成立之初，就研究制定了《关于进一步发挥委员主体作用的意见》，建立健全了规范委员管理，发挥委员主体作用作了的“四大机制”。一是联系机制。新建立了政协各联络处和界别活动小组活动、委员约谈、主席会议成员联系界别及参加单位、各专门委员会联系界别活动小组制度；二是服务机制。每年为委员征订报刊、印发资料、举办政协统战理论培训，邀请委员列席政协有关会议，组织委员调查、视察、外出考察，办理委员提案、来信，及时处理转化委员上报的调研报告及社情民意，为委员履行创造了良好条件。三是约束机制。加强委员日常管理，建立委员履职档案，详细记载委员参加政协会议和活动情况及履职情况，并严格考勤，其结果向委员所在单位通报。对不认真履行职责和义务、无故不参加政协会议和活动的委员给予相应的处罚。四是激励机制。先后出台了优秀政协委员、优秀提案、政协宣传信息先进个人等多个奖项的评选奖励办法，极大地调动了委员履职的积极性、创造性。通过制定和实施这些规范委员管理、发挥委员作用的新举措，较好地发挥了委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。

 

    亮点之六：政协会议形式新而实。根据不同主题和内容，创新政协全会、常委会会议、主席会议形式，既安排参会人员视察现场，又组织集中座谈讨论；既事先安排发言内容和发言人，又开展无主题自由式发言；会议讨论分组既按行业和地域划分，又突出界别特点，按界别划分，大大提高了会议实效。如枝江市政协四届五次会议，专门安排半天时间，让委员们走出会场，先后视察了姚家港化工园、仙女工业园、三宁化工68万吨磷复肥、马家店城区备用饮用水源工程等重点工业园区和项目建设情况。通过视察，让委员们现场感受了枝江“十一五”发展成果和政协履职成效，充分激发了广大政协委员参政议政热情。

 

    亮点之七：文史征编走合作之路。针对县（市）级政协文史工作人员、资金、资源相对不足的现状，四届枝江市政协改变过去就文史资料编文史资料的传统作法，以发掘再现历史文化、整理推介本地乡风民俗、关注经济社会发展、对外宣传枝江为切入点，整合社会资源，调动社会力量，共同做好政协文史工作，取得了丰硕成果。近五年来，枝江市政协先后与10多个市直部门单位、镇（街道）联合，共邀请150多位各界人士，共同编撰出版了《劳动保障》、《万里长江第一洲——百里洲》、《记忆中的湖北化肥厂》、《见证枝江工业历程》等文史资料专辑，共150多万字，发行和交流近5000册。今年正在组织编撰的《枝江广播电影电视印象》、《委员风采》两个专辑，将于10月底出版发行。

 

    亮点之八：精细管理增强机关活力。围绕“创先争优”和争创“六型机关”（学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型）活动，不断探索完善政协机办文、办会、办事规则和程序，加强目标任务、落实责任、监督考核“三个体系建设，加强政协机关精细化管理，科学制定了《市政协机关工作目标管理考核办法》，将机关各委办和干职工的本职工作、服务中心、宣传信息、廉政建设四个方面，细化和量化为20余小项，按百分制进行考核，考核结果与年度评先表优、个人部分奖励性工资挂钩，有奖有惩、奖罚分明。此举有效激发了机关工作活力，调动了机关工作人员的积极性，机关上下切实做到了“用心想事、用心谋事、用心干事”。同时，也大大增强了政协机关政务性服务能力和统筹协调能力，树立了政协机关为民、务实、清廉、高效的良好形象。近五年来，枝江市政协机关先后两次被评为宜昌市级文明单位。

 

                                          （枝江市政协 贺必才供稿）