长阳县采纳政协建议三管齐下实施小农水建设
2014-09-16 01:35:22
长阳土家族自治县部分政协委员在充分调查研究的基础上积极建言开展农村水利建设，得到县委政府的重视，在做好相关工作的同时积极争取国家纳入建设项目。2009年被正式列入全国400个小型农村水利建设重点县之一，是湖北省17个小农水重点县中唯一的一个山区县，该县抓住这一难得机遇，深入发动群众，精心组织实施，三管齐下打造小农水重点工程。
一是整合资金，配套工程同步实施。该县以重点县建设为平台，以县级农田灌溉规划为依托，以提高资金使用效益为目标，积极整合水土保持“长治”八期、水土保持世行贷款、国土整治（低丘岗改造）、农村饮水安全、新农村试点项目共计3330万元配套资金。配套项目工程与小农水重点县建设工程同步实施，形成推进小农水重点县建设的强大合力。
二是民办公助，群策群力齐抓共建。该县坚持农民自愿、注重实效、民主决策的原则，完善和创新“一事一议”制度，采取民办公助、以奖代补等措施，激发农民群众参与小农水重点县建设的热情，引导农民群众投工投劳开展小农水重点县建设。成立农民用水户协会，引导农民群众广泛参与农田水利建设与管理。群众积极投工投劳80万个工日清淤除障、开挖沟线，占地不要补偿，青苗不要损失费。实现小型农田水利建设齐参与、共受益。
三是二次监理，工程质量“双重”把关。为充分保障小农水重点县工程直接受益人的知情权、参与权、表达权和监督权，该县从项目所在地村组干部和群众中推选出8名“二次监理”员来协助工程质量监督单位对工程实施“二次”监督。在小农水专项资金管理实施细则中明确资金划拨程序必须先由“二次监理”签字，从制度上保障了二次监理的权利和地位，解决了“监理不受益，受益不监理”，监理与受益“两张皮”之弊端，大大提高了水利工程质量管理水平，真正体现了“小农水”民办公助、人民当家作主的性质。
（长阳县政协 李莉供稿）
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