近年来，中共建始县委、县人民政府认真学习和贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》和《中共湖北省委关于进一步加强新形势下政协工作的意见》，高度重视政协工作，坚持总揽全局、协调各方的原则，把政协工作摆在党委工作的重要位置，切实加强对政协的领导，做到“政治思想上高度重视，履行职能上大力支持，政协建设上主动关心”，推动政协工作开拓创新，探索了政治协商的新思路，拓宽了民主监督的新渠道，创造了参政议政的新办法，同时号召各级各部门认真按照《意见》要求，狠抓贯彻落实，使政协工作呈现出“党委更加重视，政府更加支持，政协更加主动，部门更加配合，社会广泛认同”的新格局，尤其是在民主监督方面取得了显著成效。
一、在实践中探索和创新政协民主监督的有效形式
近年来，中共建始县委、县人民政府在推进政协民主监督的实践中探索和创造出了一些新的监督形式。一是组织全县政协委员民主测评全县各级各部门，并将民主测评结果作为年终工作绩效考核的重要依据。自2009年起，中共县委开始对全县各单位进行工作绩效考核，在各年度工作绩效考核实施方案中，县直单位量化考核评分内容共分共性工作目标、业务工作和民主测评情况三大项。并明确规定县直单位的民主测评以县委全会县委委员、县人大代表、县政协委员测评结果为依据，政协委员民主测评结果在全县通报并给予相应奖惩。同时与工作绩效奖金挂钩；与公务员年度考核优秀比例挂钩；与主要负责人年度考核等次评定挂钩；与班子调整挂钩。二是特邀部分政协委员民主测评公检法和政府部门工作。通过开展这种方式的民主测评，拓宽了政协民主监督领域，取得很好效果。三是聘请部分政协委员为特邀监督员，不定期民主评议政府部门的工作。同时民主评议政府某一方面或某一时期的重点工作。如对投资环境、城市规划建设和管理等方面进行民主评议。四是组织政协委员对司法机关和政府执法部门的工作进行专项视察。以召开座谈会的方式，让民营企业界的政协委员与政府执法部门当面交流意见，提出建议，也是一种很好的做法。五是组织政协委员对影响社会稳定而又难以了解到真实情况的重要问题进行无陪同视察。县政协去年对广润河环保情况进行了无陪同视察，得到县人民政府的重视。这些新的形式，为更好地发挥政协民主监督作用提供了良好平台。
二、在完善机制中保障政协民主监督
用制度规范政协的民主监督工作，是支撑这项工作深入开展的重要保证。中共建始县委根据《中共中央关于加强人民政协工作意见》的要求，从不同的层面设计和制定出操作性更强的民主监督的具体制度。一是建立知情机制。知情是开展监督的前提。即建立定期的专题学习、政情通报、政务公开制度，通过举办专家报告会、专题讲座、政情通报会及政务公开等形式，让政协委员了解党委、政府的大政方针和重要工作的进展情况。二是建立民主监督意见的落实反馈制度，完善检查、问效、办理、回复、情况报告、意见征询、采纳落实等方面的具体措施。三是建立民主监督的运行制度，对知情环节、沟通环节、反馈环节做出明确的可操作性规定，推进工作的有序运行。四是完善了政协委员民主监督的保护机制，确保政协委员针对监督对象和内容提出批评、发表不同意见的自由，保障政协委员的民主监督权利。
三、在形成合力中延伸政协民主监督
将政协民主监督与其他监督形式有机结合，聚集力量，不断延伸政协民主监督效果。一是将政协民主监督与舆论监督相结合，在电视、网络等新闻媒体上开辟政协专栏，跟踪提案办理情况，报道委员的意见和建议，反映群众呼声要求，宣传人民政协工作，扩大民主监督的影响力。二是将政协民主监督与纪检部门监督相结合，联合纪委、监察部门，对有关问题开展专项视察调查，深化政协民主监督效果。县纪委、监察局聘请了102名政协委员担任各类监督员，参与民主测评、干部考核、目标考核等重要活动；三是将政协民主监督与人大的监督结合，通过联合开展执法情况的视察调研，使政协的民主监督和人大的法律监督优势互补，形成广泛、持久的监督合力。四是与政协其他履职形式相结合，抓好建议案、提案、反映社情民意、提高全会大会发言质量、增强界别活动实效，使民主监督工作贯穿政协工作之中，融入到委员履行职能的过程中，推进民主监督工作有效开展。如县政协每年都以政协例会向党委和政府提出建议案，进行大会发言；组织委员开展大量调研视察活动，向党委和政府报送调研和视察报告；广泛征集，认真办理政协提案；报送反映社情民意信息等。政协提出的意见、建议很多被党委、政府采纳，对促进党的方针政策的贯彻执行，改进和加强有关部门、有关方面的工作，实现决策的民主化、科学化起到了重要作用，使政协民主监督得到有效延伸。
（建始县政协 谭芳供稿）
版权所有：中国人民政治协商会议湖北省委员会 备案号 鄂ICP备14008297号
鄂公网安备 42010602001229号 地址：湖北省武汉市武昌区洪山路85号 邮政编码：430071
