竹溪县实施“五改”新举措 提案办理改出新气象

2014-12-28 22:31:40  

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    8月27日，竹溪县环保局组织部分政协常委、提案人深入龙坝镇吴坝村、大扒村，现场察看竹溪河水库周边环境污染综合治理情况。县政协常委李远东在实地察看集镇垃圾填埋场建设后说：“去年年底龙坝集镇垃圾处理场还是污水横流，今年已实施了迁建，看来县直部门办理政协提案不是纸上谈兵，而是真正办理。”这是竹溪县实施“五改”新举措办理政协提案出现的新气象。

    改过去由部门领办为由政府领导牵头领办。在今年3月县政府召开的政协提案交办会上，县政府发文将县政协九届三次会议161件提案分别明确政府牵头领导，改过去由部门主办为政府主办。县政府领导对自己牵头领办的提案坚持亲自调查、亲自过问、亲自督办、亲自抓落实。政协委员李代胜所提《关于推行烤烟生产以煤代柴保护生态的建议》的第13号提案，被确定为重点办理提案，县政府均为重视，县长余世明亲自安排部署落实，县委常委、常务副县长师利龙多次主持召开现场办公会，研究出台了《竹溪县烟叶生产推进“以煤代柴”烘烤机制实施方案》，市“两烟小组”每吨煤补贴350元，县财政每吨煤补贴100元，对农户推广“以煤代柴”实行政策补贴。据统计，全县已调运燃煤3692吨，可烘烤15381亩烟叶，“以煤代柴”烘烤率占全县烟叶种植面积的65%，明年“以煤代柴”烘烤可以实现全覆盖，有力推动了产业发展与生态保护的互利共赢。

    改过去单位闭门办理为在县内媒体公开承诺办理。8月份以来，县发改局、县教育局、县环保局等18个提案办理重点单位（承办提案3件以上）分别在县电视台、《今日竹溪》、新闻网等县内重要媒体上进行政协提案办理公开承诺，县政协委员和社会各界人士纷纷通过电话、短信、电子邮件、微博等方式参与互动交流。在8月20日召开的全县重点提案办理单位督办会上，县委常委、常务副县长师利龙站在建设诚信政府、阳光政府的高度，要求各承办单位实行提案办理公开承诺制度，对提案的内容、办结时间、办理举措、办理目标要在报纸和网络上进行承诺，接受人民群众、政协委员和新闻舆论的监督。

    改过去由政协主席会议现场督办为县政府县政协联合督办。县政府、县政协领导带领政协委员深入提案承办单位，采取现场查阅有关资料、实地调查、召开座谈会、委员视察、上门走访等形式，现场督促提案办理落实，提高提案办理工作质量和水平。明安波委员提出《关于恢复部分撤并教学点的建议》109号提案，县政协主席尹熙祥多次带领教育等主管部门负责人，深入边远村实地调查，与政府会商重建教学点方案，促成了中峰镇小南沟等教学点的恢复重建，解决了部分村民子女上学远、上学难的问题。刘敬海委员提交的《关于进一步推动县城近郊蔬菜产业发展的建议》，县政府分管副县长曾宪华牵头办理后，多次与联系农业农村工作的副主席王世汉一起，深入到城关镇现场督办，引进竹溪浪谷细雨农贸有限公司投资8000多万元，在城关镇后坝村、廖家河村流转土地1200亩建设高标准设施蔬菜基地，目前种植的时令蔬菜已经上市，极大缓解了市民吃菜贵的问题。

    改过去由政协组织检查评比为县政府将提案办理纳入政府绩效考核。县政府自今年起，将办理政协提案纳入县政府绩效考核范畴，年初实行“五定”工作责任制（定领导、定人员、定任务、定职责、定时限），年中由县政府政务督查室和县政协提案委建立提案工作台账，年终由县政府实行绩效考核，做到了提案工作与中心工作同安排、同检查、同考核、同兑现。

    改过去由政协委员评议提案办理为邀请界别群众代表参与评议工作。创新民主评议提案工作方式方法，探索将评议地点由会议室向现场延伸，听取群众对提案办理的直接评价后再集中评议，将评议人员由委员向群众代表延伸，除了相关提案委员外，还将邀请社区群众代表及社会各界人士参与评议工作，评议结果要在媒体予以公告，接受社会各界监督。从而推行形成了政府、政协、部门、委员、界别群众“五位一体”的联合评议提案工作机制，形成了“上下贯通、反馈及时、群众参与、制度有效、督办有力”的提案办理新格局。

（竹溪县政协  李章新  供稿）