2013年,兴山县政协共收到委员提案109件。经审查符合立案条件的103件,合并立案89件,占96%。委员提案,内容丰富,反映情况真实,研究分析深入,建议具有较强的针对性和建设性,经县政府召开全体(扩大)会议,分别交由30个单位承办,目前已全部办结,与委员直接见面和采取各种方式进行沟通的达100%,委员签字率达100%,委员满意和基本满意率达99%。提案所提意见和建议得到办理落实的45件,占51%,部分采纳和列入计划逐步落实的42件,占47%,两项合计98%。
广大政协委员,积极运用提案形式,认真履行职能,提出的提案数量多,涉及面广,不少提案具有很强的针对性和可操作性。89件提案经过30个承办单位的认真办理,产生了明显成效,为推动县域经济发展,促进社会和谐进步做出了积极贡献。
有关经济建设方面的9件,占10%,涉及开发区建设、全县工业经济、民营经济建设发展、项目建设监管、招商引资、旅游等。如《关于妥善解决制约百亿石材产业发展的建议》,县委、县政府高度重视,县委书记谭业明亲自主持召开专题办公会议,将石材产业作为我县重点发展的五大百亿产业之一,出台支持石材产业发展的意见;县长汪小波亲自带队到水月寺镇专题调研,县政协主席许开龙、副县长丁龙牵头主抓石材产业项目建设;目前百亿石材产业园征地已正式启动,各项前期工作正在有序推进。
有关新县城建设管理方面的8件,占9%,涉及新县城的相关配套设施建设与管理、垃圾清运等。如《关于完善设施打造运动休闲娱乐精品走廊的建议》,县住建部门及时完善规划,注重功能结合,整体考虑公园的各项功能完善;抢抓三峡后续规划工作机遇,积极申报项目和资金,组织实施“民俗风情园”至后河加油站的防洪堤工程,形成了长4200米的健身廊道;在城南区建成了占地15亩的苗木花卉基地;改造了城南区沿河和小广场的园林灯和路灯线路,增设了开启设备;对昭君广场音响进行了维修,并指定专人管理;新建了一个公共厕所;沿河沿路投放果皮箱50个;在大连路沿河处修建了占地100平方米的活动小广场;在公园内安装了部分健身器材;对古夫河污水管网进行了配套,长期受到污水污染的水面得到根治。
有关“三农”方面的23件,占25.5%,主要涉及农业产业项目建设、农村基础设施建设、渔业保护、农网改造、农资市场监管、农村人才队伍建设、农村环境卫生管理等。各涉农主管部门十分重视,专门邀请提案人召开座谈会,进行面对面的协商,使办理工作具有实效性。如《关于加强香溪河流域鱼类资源保护的建议》,县政府高度重视,召开县长专题办公会,由农业、交通、昭君镇、峡口镇联合对库区“三无”船舶进行清理规范,统一核发农用船证和渔业船舶捕捞证,使库区非法捕捞得到了有效的控制;农业局积极争取将我县库区水域纳入“长江葛洲坝上游春季禁渔区”加以保护,对在禁渔期违法捕捞行为坚决予以打击处理。
有关社会事业发展方面的28件,占31.5%,涉及教育、卫生、文化体育、食品药品监管、社会救助、残疾人保障、老年公寓建设等。如《关于进一步完善我县社会救助体系的建议》,县民政局高度重视,及时争取领导重视和支持,全县城乡社会救助体系逐步健全;下发《关于建立城乡社会救助体系的意见》,“政府主导、民政主管、部门协作、社会参与”的社会救助工作大格局基本形成;建立了城市居民最低生活保障等制度,社会救助的制度建设逐步规范,社会救助工作体系逐步得以完善。此外,委员关注的乡镇幼儿园建设,县教育局通过撤校并点,教师合理调配和置换,充实了幼儿教师队伍,已逐步形成合理的学前教育格局;委员关注的学生安全问题,教育主管部门积极配合交警、交通等部门,进行重点整治,教育教学环境和师生安全环境都得到较大改观。
有关民生方面的6件,占7%,涉及城乡居民安全饮水、环境保护、新农合等。如《关于改善廉租房小区基础设施的建议》,县房管局成立了廉租房后期管理办公室,专门安排工作人员负责全县廉租房小区的物业和后期管理工作;分片对廉租房小区落实了保洁、绿化和保安等方面专职人员,后河廉租房小区已配备专职人员负责这方面的工作;对毁坏的绿化带进行了补种,得到广大住户的好评。
一年来,政协常委会始终坚持把提案工作作为政协工作的重要组成部分,作为参政议政的重要形式,按照“围绕中心,服务大局,讲究实效”的提案工作方针,纳入议事日程,认真研究部署,定期检查督办,确保提案工作健康顺利发展。
(一)抓知情明政,提案质量得到进一步提高。一是邀请县政府领导向常委会通报全县经济社会发展情况,广泛收集提案选题信息,与县委办、政府办及各专委会一起研究“提案选题参考提纲”,为提案者知情明政、确定选题提供依据,创造条件。二是多层次组织调研,会前各位主席分别带队走访委员,广纳善言,丰富内容,完善建议,不断提高提案的针对性和可操作性。三是坚持工作程序,正确处理数量与质量的关系,严格按照提案工作案例的要求,增强审查立案的严谨性,使提案的质量不断提高。
(二)抓检查督办,办理实效得到进一步提高。在提案交办会上,县政府领导及分管提案工作的副主席分别对办理工作提出了明确要求;实行重点提案县长签批制度,由副县长牵头领办提案,并对所分管部门的提案办理定期督办,坚持办理结果分管县长审核签字制度;县政协定期召开主席会议,专门听取重点提案办理情况汇报,对办理不力的提案承办单位提出建议,限期重新办理;对办理5件以上的提案大户,提案委员会与政府督察室联合,上门指导重点部门提案办理工作,帮助总结经验,提出办理意见;以政风行风评议为契机,对各行评单位把提案办理落实情况作为考核为民办实事的重要内容加强检查,使提案办理质量大幅度提升。
(三)抓舆论宣传,社会影响得到进一步提高。充分利用和发挥各种宣传渠道,加强提案工作的宣传,以扩大提案在社会上、在广大人民群众心目中的影响。利用省、市、县政协网站和县政府门户网站宣传提案办理稿件30多篇,重点加强了对提案办理效果的宣传;与县电视台联办专栏,全会期间对两件重点提案办理情况进行大力宣传,扩大提案工作的知名度和影响力,产生了良好的社会反响。
(兴山县政协 李明朋 供稿)