突出抓好“五个环节”充分发挥政协提案民主监督作用

2014-12-28 22:30:22  

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    政协提案是政协委员履行职能最主要、最基本、最有效的方式之一，是政协协助党政部门广泛听取社会各界意见，实现科学决策、民主决策的重要渠道，是政协履行民主监督职能的重要形式之一。如何更好地发挥提案在民主监督中的重要作用，笔者认为要突出抓好“五个环节”。

    一是要突出抓好提案源头工作。博学才能多才，见多才能识广，厚积才能薄发。委员要认真学习人民政协理论、统一战线方针政策尤其是提案知识的学习，仔细研究人民群众普遍关心的社会热点难点问题，主动撰写高质量的政协提案。党和政府及政协组织要通过会议、书面通报、视察调研、学习培训、媒体信息平台、聘请委员担任重大项目建设监督员、民主评议政风行风监督员、县委县政府特邀信息员等形式，让委员知情参政，使提案工作更贴近县委、县政府工作中心，提高提案监督的针对性。

    二是要突出抓好提案办理督办。政府督查部门、政协提案部门要加强沟通协调，不断创新提案工作机制，尤其是在提案征集、交办、办理、成果运用等方面勤思考、多研究，积极探索提高提案办理质量的有效形式。同时要积极推行集体会商、转办续复、台帐销号、回访督办、民主评议、提案追踪等行之有效的方式方法，对需要提请下年度续办的提案同样纳入当年提案交办，同样纳入当年提案办理督办，同样纳入当年提案办理工作检查考核范畴，同时安排，同步检查，同样考评。提案承办单位要通过“请进来”召开座谈会，“走出去”登门拜访以及电话联系等方式，最大限度地与提案人进行沟通，深入了解提案的产生背景和现实依据，弄清委员提案的初衷，使办理工作更加具有针对性；邀请提案人一起参与，充分商讨切实可行的办理办法；主动请提案人对落实情况进行视察，直接听取提案人对办理结果的意见，提高提案监督的有效性。

    三是要突出抓好提案监督原则。运用提案实行民主监督，必须围绕中心、服务大局，为完成党委、政府的中心任务，贯彻落实党和国家的政策、法规服务；必须以事实为依据，做到言之有物、言之有理、言之有据；要把握好提案监督的“度”，在向社会公开提案办理情况前，要充分与提案承办单位沟通。要以政策法规的执行和方针政策的落实为基本原则，抓住事关全局和社会关注的热点问题，广谋善举，广建良言，提高提案监督的可行性。

    四是要突出抓好提案监督制度化建设。民主监督的制度化、规范化、程序化建设的核心就是制度化。发挥提案在民主监督中的重要作用，也要通过制定完善具体的制度来保障。要把提案办理工作纳入领导班子工作目标实绩考核范畴，实行量化考核，制定提案工作条例，提案办理考核办法等，把民主监督以规范的制度形式贯穿于提案工作全过程，提高提案监督的连续性。

    五是要突出抓好提案监督结果运用。党和政府及政协组织要通过召开提案办理工作专题通报会、座谈会、民主评议会，评选表彰优秀政协提案、提案办理先进单位等形式，及时总结提案办理工作的好经验、好做法，查找存在的突出问题，提出整改措施，同时将结果在电视、网络、报纸等媒体上公示，提高提案监督的实效性。

（竹溪县政协  张明夫  供稿）