竹溪县九届政协委员梁修华在工作和生活中了解到,农村大部分青壮年劳动力外出打工,承担农业生产的村民80%为50岁以上的中老年人,他调查的某村30%土地因无人种而抛荒,他把这一现象形成《关于遏制土地抛荒推进农业规模经营建议》的提案,在九届一次会议上提交,他建议要加强宣传教育,创新土地流转机制,加大扶持力度等好的意见被承办单位采纳运用。经过一年多的实践,各乡镇严格遵守不改变农村土地承包关系、不改变农业土地用途、不损害农民切身利益等原则,规范有序地进行农村土地流转,使“抛荒地”、“撂荒地”和无人种的地成为农民的“致富地”。
水坪镇以稳定农村土地承包关系为基础,以规范土地流转为契机,培育经济能人、经营大户,不仅带动了土地增值,还加快了广大群众步入致富路,先后培育了以沈奎军、周新、李强、周清华和付修军为代表的茶叶、蔬菜、苗木、二花种植和山羊养殖大户,形成村村都有种养大户,经济能人达68人,规模养殖小区22家。涌现出了一批“一村一品”的特色产业村,三类市场主体规模经营土地达3万亩。
天宝乡党委、政府合理利用土地资源,对闲置土地进行集中规划,集中租用流转,以区域化布局、规模化生产、产业化经营推动特色产业提档升级,流转张家山茶场土地1000多亩,打响了“张家山”茶叶品牌;该乡熊皮沟村党支部联合种烟大户,将全村东北方向的200多亩土地流转为烤烟种植基地,实现了烤烟连片规模化种植。
竹溪县还积极鼓励和支持城镇干部职工、有经营头脑的“能人”参与土地流转,领办农业特色企业,对领办实体干部职工保留现有身份和待遇。例如县综合农场三合分场干部李家明,自愿承包三合分场荒山500亩,进行荒山造林;县综合农场云雾溪分场干部王琼,承包云雾溪已改造土地200亩,建设核桃基地;县农机局干部廖学成,流转城关镇后坝村八组土地 100亩,种植大棚蔬菜。一度抛荒无人种的土地现在成了群众致富的“香饽饽”。
(竹溪县政协 吴晓红 供稿)