提案是政协委员履职的重要形式,但提案质量不高、“提案回娘家”、文来文往、答复会成应付会、综合办理机制不健全、办理单位相互推诿等问题,都是提案在立案、办理等环节中,协商不够所造成的。对此,今年,宜城政协从完善机制入手,在各环节加大沟通协商力度,重点提高提案质量和提案办理质量。
1、在提高提案质量上,宜城政协重点加大了两项协商,一是提案提交前的沟通。在政协全会前,与市政府办联合举行政协委员知情明政咨询会,让委员与市政府各主要工作部门面对面地沟通,增强提案的针对性。二是提案立案中的协商。在立案前,提案委主动听取市政府相关部门的意见,针对部分提案办理单位反映提案过多,如城管局、交通局等单位每年办理提案超过30件,难于每件都认真办理的问题。宜城政协适当精减立案数量,提高立案质量,让每个单位重点承办一至二件提案,其他转作意见建议,按提案办理程序办理,目的是让办理单位实打实的办,办一件成一件,办出效果,办出影响,以点带面,推动整个提案办理工作的落实。此举得到了市政府主要领导和相关部门的高度好评。市政府常务副市长在交办会上承诺,提案数量的减少,只意味着提案办理质量要提高。
2、在提高提案办理质量上,宜城政协完善了四个机制,一是市领导领办重点提案。与市委、市政府协商后,选择部分重点提案,交由市委、市政府、市政协所有市领导领办,并以市委文件印发全市。二是网上征集提案办理意见。将已立案的提案全挂在宜城楚都网上,网上征求市民对提案办理的意见,提案委定期收集整理意见并向办理单位反馈。三是开展重点提案视察评议工作,并在评议会上现场问政。选择10件与市委、政府的重点工作关联度强、政协委员多年反复提出和多名委员联名提出的提案为视察评议提案,先由5位副主席带队视察督办,再召开政协常委会会议专题评议提案办理工作,邀请部分市民代表参与,提案人及市民现场提问,办理单位现场解答。四是随机“回访”提案办理情况。提案办结后,随机抽取10件提案,电话征询提案人和相关群众对提案办理“满意度”调查,多数不满意的提案交承办单位重新办理,并在媒体公布。五是完善优秀提案评选办法。让民众广泛参与到政协提案工作中,只有委员满意的、群众满意的才是优秀提案。
通过这些机制的完善,既提高了提案办理质量,又提高了提案办理的社会效果。不少委员反映,今年提案办理工作再也没有文来文往的应付会了。不少群众反映政协提案已成了关心百姓身边事、解决群众眼前难的重要渠道。
(宜城市政协 陈建生 供稿)