钟祥市政协：坚持四轮驱动，力推提案工作上台阶

2014-12-28 22:29:10  

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    近年来，钟祥市政协始终把提案工作作为政协工作的引擎，坚持四轮驱动，创新工作举措，推动提案工作不断取得新的进步。2012年，市政协立案114件，办复率达到100%，落实率84.2%，委员满意率98%。
    1、聚合力，优化提案工作环境。政协提案既是委员履职的有效途径和重要载体，也是一项社会工程。市政协坚持“三争”原则，努力集合各方力量，共同推动提案工作。一是争取领导重视，借力推动。采取报送这《提案早知道》、精选重点提案送请市领导阅批、邀请市政府领导参加提案会议等办法，积极争取市委、市政府领导对提案工作的重视和支持，收到较好效果。多年来，市委主要领导始终对重点提案逐一调阅，专门指示；市长对政协提案相关办理工作亲自安排部署，并以市政府名义专门召开提案交办会，表彰上年度提案办理先进单位和先进个人，对重点提案办理以“新闻督查行”的形式进行跟踪问效，将各部门提案办理工作纳入目标考核，严格结账，有效促进了相关提案的落实。二是争取内部配合，合力推动。市政协始终把提案工作作为一项重要工作来抓，主席会议专门讨论制订提案办理督查方案，市政协领导亲自带队视察督办提案办理情况，市政协常委、各专门委员会积极参与，每年集中两个月时间开展提案办理专项督查活动，保证了提案办理落实。三是争取部门支持，全力推动。通过年初现场交办提案、年中上门督办提案、年底开会表彰等措施，帮助市直各部门增强对提案办理工作的认识，自觉创新办法，推动提案办理落实。市直各单位普遍把提案办理工作摆上重要日程，建立了“一把手亲自抓、分管领导直接抓、职能科室具体办”的工作机制，集中力量配合做好提案工作，形成了提案工作的强大合力。
    2、抓关键，力促提案质量提升。一是强化提案征集。积极拓宽提案征集渠道，采用面向社会公开征集、精选课题定向征集、利用成果转化征集、紧扣中心引导征集等方法，着力在提案征集的广度和提案内容的深度上狠下功夫，不仅确保了提案征集的数量，而且保证了提案的质量。二是扩大知情服务。利用政协培训会和专委会活动等机会，对委员进行提案知识培训，印发学习资料，开展提案交流，不断提高委员提案撰写水平。通过召开情况通报会、专题协商会及组织委员视察、调研、督办等活动，让委员熟悉情况，知情明政。同时，加强提案者与承办单位联系互动，增进理解，达成共识。三是严格审查把关。实行全会期间大会提案组初审、复审和提案委员会全体委员审查制度，将收到的提案分类整理，逐件审查。对符合条件的予以立案，对只有情况而无具体建议的商请提案人及时补充完善；对一案多事的实行分类处理；对内容相同的进行合并处理；对一些内容过于宏观或狭窄，近期无可操作性的不予立案，较好保证了提案征集质量，维护了提案的严肃性。

    3、强督办，狠抓提案办理落实。坚持把督办贯穿于提案工作的始终，灵活形式，巧借外力，强化督办，不断推进提案办理落实。一是预告督办。在政协换届期间，有针对性将委员中的部门负责人安排到提案审查委员会，参与提案的会审，及早了解提案内容，为部门承办提案赢得主动。二是领导批办。在对提案认真审查的基础上，确定部分重点提案，提请市政府领导阅批，通过领导批示借力督办。如对“加快筹建第二自来水厂”、“妥善解决企业用工难”等重点提案，市长林长洲专门做出批示，市政府专题进行研究，常务副市长卢学新亲自抓督办，促进了提案落实。三是主席领办。有针对性选择社会影响大、群众关注度高的提案，提请市政协主席、副主席领衔督办。如去年6月份，市政协主席颜昌成亲自带领提案人深入华山观风能发电场、长寿文化旅游产业园建设工地，现场座谈，实地察看，指导提案办理落实。四是对口联办。制订提案督办方案，由各专委会分别督办对口联系单位的提案办理工作，采取实地视察、上门督办、当面座谈、现场沟通等形式，督促承办单位高质量办理提案。五是常委分办。将50名常委分成12个督办组，带领相关委员到承办单位督办提案，既促进提案办理落实，又密切了委员与部门的互动交流，为委员知情明政提供了平台。
    4、重转化，扩大提案社会影响。充分利用提案这一“智力库”和“信息源”，认真加以转化运用，使其在政协履行职能中发挥更大的作用。一是遴选课题，深入开展调查研究。去年，市政协开展的城市功能配套情况调研、农作物秸杆综合开发利用调研、社会养老服务情况调研，均是在委员提案中确定的调研课题，通过二次调研，形成综合调查报告，较好提高了参政议政的针对性。二是确定重点，有效实施民主监督。针对委员提案中反映的突出问题，及时纳入政协视察内容，推动相关问题的解决。如关于小微企业发展、地方特色食品质量安全监管、城市供水设施运行、城区交通秩序管理等方面的视察，均是从提案中选取的视察重点，较好提高了民主监督工作的实效。三是捕捉信息，积极反映社情民意。从提案中收集社情民意线索20余条，通过深化调研后及时报送有关方面，引起高度关注。如《加快组建农村巡逻队势在必行》、《清真牛肉价格居高不下，散居穆斯林群众期盼财政补贴》、《当前乡镇部分公共服务功能弱化应高度重视》等，均是从提案中发掘的重要社情民意，被省政协转送省委、省政府领导参阅。四是广泛宣传，扩大提案工作影响。充分利用广播、电视、网络、报刊等各种媒介，宣传提案的形成、办理和成效，宣传承办单位的典型经验。去年，人民政协报、中国政协网、湖北日报、省政协网等省级以上新闻媒体，先后刊发反映市政协提案工作的动态消息、经验文章20余篇，有效扩大了政协提案工作的社会影响。

（钟祥市政协  关继伟 张鸿宾 供稿）