钟祥市政协不断探索提案办理工作新方法

2014-12-28 22:28:18  

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    钟祥市政协充分发挥提案在履职中的重要作用，大胆实践，开阔新思路，扩展新领域，不断推动提案工作创新发展，实现了提案工作整体联动和提案效益的最大化，提案办理质量全面提高。2014年，全市政协提案办复率达100%，采纳率为89.5%，委员满意率98%。

    1、夯实提案工作基础，着力提高提案质量。

    质量是提案工作的生命，也是提案得到有效落实的前提。为此，钟祥市政协着力抓好五项基础工作：一是强化提案引导。通过多种形式向社会公开征集提案线索，向委员征集全会拟提提案案由，并整编出预审目录，提请主席会议把关，然后编写提案参考目录，以此引导委员围绕中心，想大事、议大事，突出重点，把握角度，选好题目。二是搭建知情平台。通过邀请委员参加政情通报会，组织委员视察、调研和学习讨论，搭建知情平台，使委员在知情明政的基础上提出真知灼见，撰写出具有前瞻性、科学性和可操作性的提案。三是严格立案审查。全会召开期间，做好提案组初审及提案委员会复审工作，加大提案作并案和人民来信处理的力度，对不符合要求的提案退请委员修改完善后再确定是否立案。四是加强提案考核。修订完善委员履行职责的若干规定，将委员提案情况纳入履职考核，以此激发委员更加有效的履职尽责，增强委员写好提案、为民代言的责任感和使命感。五是综合提案分析。对全会提案汇总梳理，并进行统计分析评估，为进一步提高提案质量提供参考依据。同时，将重要提案建议摘要汇编，供有关领导和部门决策参考。

    2、推进提案办理协商，增进“提、办”形成共识。

    按照中共十八大要求，常委会积极搭建协商平台，深入开展提案办理协商。着重加强提案者与承办单位之间的联系与沟通，探索和完善提出提案过程中的议题协商、答复之前的沟通协商、答复之后的反馈协商、难办提案的专题协商等具体协商机制，使提案办理工作切实做到有领导负责、有专题研究、有办复沟通、有结果反馈。如今年8月，市政协就《重视城北区域建设促进经济均衡发展》提案进行督办，主席颜昌成同志亲自带队，组织部分政协委员、提案人及市直18个部门主要负责人，对城北地区经济社会发展情况进行视察，并现场召开座谈会，对提案办理进行充分协商。通过各方努力，理清了城北地区发展思路，确定了市发改局、交通运输局、工信局、农业局、旅游局、水务局等提案承办单位帮扶工作重点，市财政、住建、林业、畜牧、供电、人行等部门承诺优先解决实际困难。市卫计、民政、国土、教育、农机、水产等其他部门也都将在政策许可范围内，积极履行自身职能，为城北地区经济社会发展添砖加瓦。

    3、践行教育实践活动，加大办理落实力度。

    结合党的群众路线教育实践活动，常委会广泛征求对提案工作的意见建议，针对集中反映的“重答复、轻落实”问题，加大督办力度，推动办理落实。一是强化重点提案督办，发挥示范带动作用。紧紧围绕群众普遍关注的热点难点问题选定5件提案作为重点督办件，并由主席和各位副主席领衔督办。8月，各位主席带领部分委员、提案人，分别深入到市发改局、旅游局、水务局、林业局、食药监局等提案承办单位视察调研，对承办单位的重视情况、沟通协商情况、问题解决情况等内容进行督办检查，详细了解提案办理结果，并与各承办单位对提案办理中存在的困难及问题进行有效沟通和交流，促进了部分提案获得更好的解决。二是开展办理工作评议，督促提案有效落实。2014年提案办理工作民主评议，是综合往年提案办理工作民主评议的深化和延续，是提升提案落实质量，推进“以评促办”的创新实践。根据年初确定的《提案督办方案》，选取几位主席领衔督办的5件重点提案办理情况，作为民主评议对象，通过协商办理方案、上门视察督导、跟踪督促落实、集中民主评议等环节进行，10月16日召开政协常委会会议，邀请提案人参加，对提案办理情况开展测评，现场汇总、公布测评结果。会后将结果报送市委、市政府，并通过一定形式在全市进行公开，有效推进了提案办理落实。

    4、整合多方力量参与，增强提案工作活力。

    一是加强与市政府督查室的联系合作。形成双方联动服务机制，政协提案委与政府督查室做到共同确定承办单位、共同研究办理方案、共同开展提案办理新闻督查行活动、共同解决提案工作中存在的问题、共同评选表彰承办提案先进单位和先进个人。二是注重与承办单位和提案者之间的联系交流。做好提案者与承办单位之间的沟通和解释工作，促进“提、办”双方良性互动。三是发挥政协委室的整体作用。针对各委室联系部门和界别的不同，对口确定提案督办的责任和任务，形成政协各委室分工协作，合力做好提案工作的良好格局。四是密切与新闻媒体单位的联系与互动。继续探索提案公开办理工作，将提案办理工作好坏的话语权交给广大群众。7月上旬，选择10件社会关注度高、办理受益面广的提案，通过市政府门户网站和《今日钟祥》等传媒平台，面向社会公开办理情况，接受社会监督。同时，积极运用新闻媒体宣传重要提案的协商办理、专题调研视察及民主评议等工作，跟踪报道重要提案办理情况，大力宣传提案工作中的好做法、好经验以及提案办理产生的社会效应，切实营造出政协领导重视、承办单位积极办理、社会共同监督的良好氛围。

（钟祥市政协  张鸿宾  供稿）