为全面提高农村公路建设与管养质量,充分发挥农村公路效益,提升农村公路服务水平,郧县政协委员纪昌荣在县政协十三届三次会议上提出《关于进一步加强农村公路管理与养护的建议》提案。县委、县政府及县交通部门采取多项措施,积极落实提案中的意见和建议。
加强领导,确保乡村公路管养组织到位。成立了农村公路建设领导小组,下设了办公室,制定出台了《郧县农村公路养护管理办法》、《郧县农村公路养护资金管理办法》、《郧县农村公路建设管理办法》、《郧县人民政府关于进一步加快农村交通发展的若干意见》等一系列文件。县委、县政府主要领导经常研究解决交通建设中的问题。各乡镇(场)也建立了农村公路建设的领导机构,全力抓好资金筹集、工程质量等重点工作。县直相关部门积极支持农村公路建设,简化办事程序,落实优惠政策,为农村公路发展献计献策。
多渠道筹集资金,为乡村公路管养提供有力保障。一是管好用好省市乡村公路补助资金。对乡镇农村公路管理养护工作进行一月一抽查,一季度一通报,半年一评比,根据检查情况兑付养护资金,年终由纪检、监察、审计部门对农村公路养护资金使用情况进行审计,对滥用、截流养护资金的单位和个人进行责任追究,真正履行好资金监管的职能。二是县财政落实配套资金。建立专用帐户,确保专款专用。三是设立应急抢修专项基金,用于农村公路水毁、山体滑坡等自然灾害的应急抢修。
建立长效机制,确保管养工作常态化。一是建立日常养护机制。实行“管养合同制、资金目标制、监管月查制、奖惩淘汰制”的工作思路,强化各级责任主体的职能和职责。二是实行承包合同管理机制。为实现农村公路“有路必养”的目标,我县通过先试点,后推广的运作方式,先在5个乡镇试行,随后在全县20个乡镇推广,共确定了347名身体素质好、责任心强、热心公益事业的农民养护人员,由行政村与养护人员签订养护合同,全面落实了2800多公里的通村公路养护任务。三是建立养护考评奖惩机制。把农村公路管养工作纳入政府工作综合目标考核,每季度最后一个月20日组织考核,检查结果以县政府文件发《通报》,将养护质量与经费挂钩。通过狠抓考评奖惩兑现,确保了工作目标的完成。
(郧县政协 王兆忠 供稿)