当阳市政协创新提案工作方式  提升提案工作质量

2014-09-15 23:57:36  

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    提案是政协委员履行职能最直接、最有效的方式。近年来，当阳市政协围绕提升提案工作质量，最大程度地保障政协委员的参与权和建议权，在提案工作方面进行了有益的探索和创新。
    一是主动预约提案。即在每次全会召开之前，由市政协提案委员会组织相关方面的负责人，根据年度《政府工作报告》（征求意见稿），市委、市政府制定的经济社会发展战略、发展目标和重大项目建设情况，以及人民群众普遍关注的热点、难点问题，拟定提案征集目录，帮助委员拓展思路，把握全局，有序引导委员广泛开展调研，把提案建立在深入调研、理性思考基础之上。同时，由市政协正副主席和各专门委员会组成人员组成多个调研组带“案”下访，主动与市直各部门和镇处党委、政府（行政）协商提案，把部门和镇处党委、政府（行政）对经济社会发展的思考，自觉融入提案工作之中，通过预约提案，优化“源头”，提升提案质量。
    二是推行会后立案。会后立案是针对会中立案诸多弊端而进行的有益尝试。一方面，可以有效克服立案定性不准的问题。在每次全会中，尽管我们设立了提案审查委员会，由于会期短，提案时间相对集中，加上每次会议提案数量比较大，给提案审查工作带来一定的难度，匆忙立案，可能将不易或不能立案的提案，作为提案处理。因此，我们在会中只作初审，会后组织专门人员进行复审，以此提高提案和提案工作的质量。另一方面，可以有效规避提案承办过程中相互推诿的现象。在立案过程中，有些提案涉及多个部门或单位承办。我们通过会后立案，在与相关部门协商的基础上，确立提案的主办方和会办方，既有效规避了相互推诿、不便落实的问题，也为提案办理工作赢得了主动。
    三是坚持“三访”办案。办前拜访。即在提案办理之前，由市政协提案委会同承办单位人员主动上门与提案人接触，了解提案的真实意图，共同协商解决问题的办法。办中走访。即在提案办理过程中，提案委员会主动加强与承办单位和提案人的联系沟通，了解和掌握提案办理进度，及时协调解决提案办理过程中出现的问题，促进提案的办理和落实。办后回访。即在提案办理结束后，组织提、办双方见面，进一步征求提案人对提案办理工作的意见。
    当阳市政协不断探索总结政协工作实践中的成功经验，使之上升到制度层面，走出了一条由制度创新推动工作创新的路子，不仅提升了提案工作的水平，也促进了政协工作的发展。

                                    （当阳市政协 袁斌 唐明翔 供稿）