为更好地运用提案履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥广大政协委员的优势,围绕党委政府中心工作运用提案建睿智之言、献务实之策,竹山县政协着力唱好提案重头戏 促进履职上水平,在全会召开前及时下发文件,要求各专门委员会、乡镇工作委员会把组织委员撰写提案作为近期的重点工作,按照准确选题、扎实调研、注重质量等要求,统筹安排、尽早谋划,认真研究、深入思考,切实运用提案形式为转变发展方式、破解发展难题、改善民生问题献计出力。县政协提案委员会还从经济建设、城市建设、科教文卫、民生改善、民主法制和政风建设等反面为委员提供了60条提案提纲,以供委员参考,在九届一次会议撰写出高质量提案。
一是准确选题。以胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神为指导,以科学发展观为统领,以加快转变经济发展方式为主线,依据党和政府的方针、政策和法律法规,结合我县实际,围绕大力推进现代工业、现代农业、现代服务业、现代城乡建设和民主法治建设、大力改善民生、创新社会管理等方面,按照宏观着眼,把握政策;围绕中心,服务大局;紧贴社会,反映民意的原则准确选题,确保提案选题具有代表性、准确性和针对性。
二是扎实调研。选定提案主题后,充分利用自身的有利条件,结合工作实际,突出界别特点,深入基层,深入群众,开展多种形式的调研活动,倾听群众的声音,了解群众的诉求,收集真实情况,认真分析思考,确保提出的提案内容情况清楚、反映问题客观公正、分析合法合理、意见建议切实可行。
三是注重质量。要求提案具有严肃性。提案的内容围绕国家大政方针,县委、县政府的中心工作以及人民群众普遍关心的重要问题,着眼于发挥政协的主要职能。具有科学性。提案要言之有据、言之有理、抓住实质、切中要害,撰写提案必须达到“三有三符合”,即有真实情况、有深入分析、有相应对策,符合事物发展的规律、符合政策法规、符合客观条件。具有可行性。提案要具体,提出的意见和建议既要考虑到人民群众的愿望和要求,又要考虑到当前的承受能力,核准事实、科学分析、提出对策,力求具备可操作性。具有规范性。提案要便于办理,提出的提案要切中时弊,表述要简明扼要,数据准确,要求明确,符合规范。五是具有创新性。要善于从当前尚在研究、尚需完善、尚未发现、尚待解决的问题入手,立足于起点高、视线远,着眼于总结经验、创新思路,提供可供参考或采纳的新方案。
积极有效地措施取得了良好成效,截至2011年11月21日12时,政协九届一次会大会提案组共收到提案197件,其中经济建设方面的89件,占45%;交通、城建与环境保护方面的33件,占17%;科技、教育、文化、卫生和体育方面的44件,占22%;社会与法制方面的31件,占16%。大会提案审查委员会根据《中国人民政治协商会议竹山县委员会提案工作规则》有关规定,对收到的提案进行了认真审查,立案189件,立案率96%;不予立案的8件提案,会后由提案委员会按照有关规定妥善处理。已立案的提案涵盖了全县经济社会发展的各个方面。较为集中的有:加大中小型企业发展扶持力度,着力实现富民强县战略;整合金融扶持政策,化解工业企业融资难问题;规范农村土地流转,推进城乡统筹发展;建设万亩专业蔬菜基地,破解县城居民吃菜贵问题;积极打造女性文化品牌,大力发展文化旅游产业;加快农村学前教育事业发展、规范村级卫生室建设、增设城区道路监控系统、提高小区物业管理水平等。
(竹山县政协 陈丹 供稿)