创新提案督办机制 提高提案办理实效

2014-09-15 23:56:51  

字体大小：【大 中 小】

    提案督办是提案办理工作的重要环节，政协提案能否得到采纳，问题能否最终解决，办理能否取得实效，将直接影响政协参政议政的能力和水平。随州市政协认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《提案工作条例》，围绕创新提案督办机制，提高提案办理实效，认真研究措施，大胆探索，敢于创新，形成了一套有特色、效果好、操作性强的工作机制。

    一是大员上阵领衔督办。一方面建立了市政府领导分工负责制。把重点提案分解到各位副市长头上，由市长亲自批办领办，通过定期听取汇报、现场办公协调等形式加以督办，并由市政府督查室及承办单位与委员进行回访跟踪。各承办单位的办理答复材料必须由分管的副市长最后审查签字认可，才能与委员见面答复。另一方面建立完善了主席领衔督办提案制度。经主席会议研究，决定将每年下半年工作重点放在提案督办落实上。认真梳理多年来积淀的“老大难”提案，特别是与人民群众密切相关的民生提案，由主席会议成员领衔督办，一督到底抓落实。近年来，市政协主席会议成员重点督办提案42件，共召开协调会80多次，联合督办40余次，深入提案涉及的现场督办60多次，政协领导多次同提案人、提案承办单位见面，沟通情况，听取意见，有效促进了“老大难”提案的解决。关于解决天力公司改制遗留问题的提案，市政协主席樊建国同志领衔督办，先后5次召开协调会，要求市、区供销社务必执行法院判决，履行义务，支付天力公司95名职工的改制安置款170万。同年9月份，问题终于得到圆满解决。政协委员、天力公司老总感慨地说，1999年改制，2009年问题得到解决，十年了，这次要不是政协帮助，我们不知道还要等到什么时候！

    二是专人专班追踪督办。每年8月份之前，由分管副主席、提案委主任、办公室联系提案工作的副秘书长、科长组成提案工作专班，到提案办理进度迟缓的承办单位进行上门督办，力促加快提案办理进度。提案委员会对提案承办大户和重点提案建立工作台帐，与市委、市政府督查室联合起来对提案承办大户和重点提案进行追踪督办，通过电话督办、通报督办等方式，做到月督季查，督促办理进度迟缓的单位加强整改，加快进度，确保按时办结。《让洪山居民用上放心的自来水》提案连续在3年的全会上提出，副主席任文泽领到该提案后，先后7次带领有关部门深入到随县洪山镇和琵琶湖水库，进行调研，追踪督办，并就洪山镇新建自来水厂的诸多困难，先后到市发改委和市、县两级水利、环保部门，随县政府、政协，大洪山风景管理区以及相关乡镇做工作，解决新水厂建设中的问题，让洪山居民用上放心水。随县神农供水有限公司董事长徐德刚深有感概地说，这次水厂的改造兴建，没有市政协的督办，亲自帮我们解决一个又一个难题，这个工程在短期内难以完工！

    三是专委会视察督办。各专委会把参与提案工作与日常工作结合起来，参与到提案督办工作中，通过组织专委会委员对相关提案办理情况的视察，促进提案落到实处。各专委会在每年第三季度集中组织委员开展视察督办，先后就规范小区物业管理、社区建设、义务教育健康发展等建议案和提案的落实情况进行调研视察活动30多次，并就视察意见与承办单位进行交流，促进了相关建议案和提案的成果进一步转化。

    四是特别小组跟踪督办。近年来，我们充分发挥委员主体作用，创新了督办提案形式。谢强、黎汶等五位委员组成的“特别小组”，他们都是参政议政积极性很高的委员。2009年以来，他们联名提出了43件提案。为了让提案得到真正落实，从每年3月份起，他们自发组合组成“提案督办特别小组”，主动到承办单位视察、现场听取办理情况。三年来，小组组织和参加提案跟踪督办活动49次，截至目前，他们提出的提案绝大部分得到了落实。这种自由组合，超越界别督办提案的创新做法得到市政协领导的高度赞扬，在全市政协委员中学习推广。

    五是常委会会议测评督办。为了促使提案承办单位落实委员提案，开展政协常委会会议测评提案办理活动，力促委员提案落实。近年来，我们坚持在第三季度的常委会会议上，邀请市政府以及提案承办大户通报提案办理情况。会上，常委们和提案人代表围绕提案的办理和落实，发表了真知灼见，并进行现场测评。承办单位负责人全部列席会议，听取常委们的意见和建议，常委会会议测评不满意的提案，承办单位负责人要现场说明情况，并及时整改。
                    （随州市政协办公室 苏维 供稿 ）