围绕中心 创新机制 不断提高提案工作的质量和水平

2014-09-15 23:56:51  

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民革湖北省委员会

   
    民革湖北省委会按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，认真做好提案工作，对促进党派的参政议政工作发挥了积极作用。

    一、提案工作主要做法
    2007年换届以来，在省政协副主席、民革省委会主委郑心穗的带领下，民革湖北省委会学习贯彻全国政协提案工作座谈会和中共湖北省委政协工作会议精神，适应新形势要求，逐步建立和完善提案工作机制，取得了一定成效。

    1、加强对提案工作的领导，狠抓提案工作的落实。民革湖北省委会领导班子十分重视提案工作，为加强对提案工作的领导，成立了参政议政领导小组，并由主委会议研究确定提案工作的重大问题，确定每年报送的政协集体提案。省委会注重发挥专委会在提案工作中的作用，尤其是发挥专委会人才、专业集中的优势，整合资源，集思广益，省委会主委、副主委带队调研，形成有牵头人、有调研内容、有集体讨论的提案工作局面。

    2、加强提案工作制度化、规范化、程序化和信息化建设，完善提案调研和论证机制。通过工作实践，省委会对提案工作的有关会议、工作程序等进行规范，逐步完善,形成制度。

    一是提案工作会议制度。每年全国“两会”后，省委会召开民革全省参政议政工作会。我们在会前做好当年提案选题准备工作，分别与民革党员中的专家进行沟通联络，初步提出集体提案选题计划。会议期间认真总结上一年提案工作情况，研究确定当年省委会集体提案选题和重点调研课题，并对集体提案的撰写人、调研内容、参加人员、完成初稿时间等作出具体的安排。2007年以来，省委会每年都要召开省直对口联系单位参政议政工作座谈会，邀请省直有关部门为民革省委会提案选题咨询。通过与省委、省政府各职能部门和省政协提案委员会交流座谈，听取对民革集体提案选题的意见和建议，找准选题的切入点和着力点。

    二是专题调研制度。组织有专家教授参加的民革集体提案调研组，在调研人员配备上，做到每一重点课题调研组都至少有一名省委会主委或副主委牵头。在挑选参加调研工作的专家教授时，注意选调具有专业背景的代表性人物参加。同时，根据民革集体提案选题调研的进程，省委会适时召开主委会议，专题讨论研究民革集体提案工作。在已掌握情况的基础上，对提案选题性质、地位、作用进行深入探讨，多视角、多层面、多领域的制定调研方案，确定调研方向，确保目标明确、建议措施切实可行、操作性强。

    三是专家审议制度。待提案初稿完成以后，再组织各方面专家学者进行讨论研究和科学论证，对提案角度、着力点、建议、措施仔细分析研究，使提案具有可行性、操作性。集体提案专家审议工作机制的建立和完善，为形成高质量的提案提供了智力保障。

    四是提案工作激励制度。为了不断推进提案工作，省委会注重在提案工作中建立激励机制。每年的提案会上，省委会都会对在上年度提案工作中积极撰写集体提案并被省委会采用，积极撰写个人提案并受到省政协表彰的单位和个人予以表彰，并将获奖情况及时通知提案人所在单位。通过激励制度，增强了民革组织和党员做好提案工作的自觉性和积极性。

    二、提案工作主要成果和体会
    近几年，我们报送的提案多次得到领导同志的批示，有关政协提案得到新闻媒体的高度关注。2010年，省委会集体提案《关于辛亥革命100周年纪念活动筹备工作的建议》被列为省政协主席视察案和督办件，由省政协常务副主席李佑才和郑心穗副主席共同视察督办；集体提案《加快湖北长江航运建设，促进长江经济带发展的建议》和《加强我省农村医疗卫生服务能力建设的建议》被列为省长领办件，分别由段轮一副省长和张岱梨副省长领办，对推进相关方面工作发挥了积极作用。回顾我们的提案工作，有以下几点体会：

    1、领导重视是做好提案工作的前提。民革省委会提案工作能够做出成绩，得益于民革中央、湖北省政协对提案工作的指导。省委会领导高度重视提案工作，从建立提案工作有效机制入手，建立完善了提案工作的领导班子合议机制、调研机制、评审机制、激励机制等，使提案工作进一步制度化、规范化和程序化。

    2、调查研究是做好提案工作的基础。深入调研是撰写高质量提案的重要环节，要准确把握问题的实质和要害，并取得第一手材料，使提案做到言之有据，言之有理，言之有力，使建言可资可鉴，立论可行可用，就必须深入细致地调研。做好调研工作要明确调研思路，坚持调研的正确方向，全面把握新形势下出现的新情况、新问题，抓住社会关注的热点、难点问题进行深入调研和前瞻性研究，为党委政府制定政策和科学决策提供依据。

    3、加强与相关部门沟通是做好提案工作的关键。民革省委会始终积极争取中共湖北省党、政有关部门，以及省政协提案委员会，对民革提案工作的支持和帮助，取得有关部门的参与和协作，建立良好的沟通机制，为提高民革提案工作的质量和水平创造了有利条件。

    4、发挥优势抓重点，逐步形成集体提案的特色和品牌。四年来，民革省委向十届省政协历次会议共提交了集体提案88件，其中省长领办3件，政协主席督办4件，省领导批示4件。民革界别的政协委员提交个人提案70多件。这些提案逐步形成了民革在“三农”、“社会法制”、“祖国统一”等方面的建言献策优势和特色。

    5、队伍建设是做好提案工作的保证。建设一支政治理论素质和业务素质较高，政治敏感性和分析辨别能力较强，善于参政议政工作的队伍是做好提案工作的有力保证。本届民革省委会从建设高素质参政党目标出发，积极发挥民革组织整体人才优势，在工作和活动中，注意发现和培养具有参政议政能力的后备人才，培养一批年富力强的高层次提案工作骨干队伍，为不断提高民革提案工作质量和水平提供了有力保障。