恩施州利川市政府多管齐下落实政协提案

2014-09-15 23:55:12  

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    日前，恩施自治州政协提案委调研利川市政协提案办理工作时得知，该市2008年全年立案109件，共涉及32个部门，提案的见面率，回复率和满意率均达到100%，到十月份全年提案已经办结105件，剩余4件也基本办结，提案办理朝着事事回应，件件落实的喜人局面发展。利川市政府把落实政协提案办理作为衡量政府工作水平和检验政府工作效率的标准之一，运用各种措施，提升办理工作的质量和效率，促进全市经济和社会的发展。

    一、领导包案，亲力亲为落实提案办理
    利川市建立了“政府主要领导负总责、分管领导包案、承办单位办理”的责任机制，对于政协的提案，市长亲自抓，分管领导具体抓，承办单位专门抓，委员参与抓，上下联动，齐抓共管。

    市长作为提案办理工作的第一责任人，亲自过问重点提案的办理。各副市长把提案办理与分管工作同安排、同检查、同验收，协调解决办理过程中的问题和困难。各单位负责人为本单位提案办理工作的总负责人，把提案办理作为工作重点，亲自参与做好安排部署、任务分解、责任落实、督促检查和验收回复，解决办理过程中的困难和问题，提供人、财、物的保障，为办理工作创造了良好的环境。

    利川市政府还印发了《政协提案办理工作考评办法》，明确奖惩制度，对提案办理积极的单位和个人给予奖励；对主观努力不够，办结率低，委员不满意的单位，承办单位除了向政协主席会议说明原因，还要追究单位主要领导的责任。

    在利川市政协委员提出《依托资源谋发展，抢抓机遇促招商》的提案后，利川市招商局积极为市委市政府当参谋，提建议。市委、市政府下发了《关于进一步优化经济发展环境的意见》，并成立了市优化发展环境领导小组。同时，市政府下发《利川市招商引资奖励办法（试行）》，建立了励机制，鼓励全民招商，在全市范围内营造了大招商、招大商的良好氛围。市招商局组织专班，优选项目，把投资规模大，经济效益好，带动作用强的项目作为工作重点，向外进行大力宣传推介，到今年8月已签约项目7个，招商金额达20.51亿元和500万美元。

    二、规范程序，办理工作成效显著
    近年来，在提案办理工作实践中，利川市政府探索并建立了一套行之有效的工作程序和方法，把提案的办理工作分为五关，规范办理：

    一是严把调查研究关。对于政协的提案，认真分析内容，准确领会意图和原由，根据提案提出的相关问题，广泛收集资料，并有针对性的深入实际开展调查研究，全面掌握情况，为拟定办理方案提供依据，为见面沟通打好基础。

    二是严把见面沟通关。在办理过程中，通过走访、调研、座谈等方式与提案人沟通交流，听取提案人意见，进一步了解提案意图，商讨办理方案和措施。同时，承办人填写《政协提案办理工作见面回执表》，并设专人检查。

    三是严把方案制定关。在广泛调查研究和与委员见面沟通的基础上，制定切实可行的总体实施方案和每一件提案的具体实施方案及措施，并报市政府督察室备案。

    四是严把措施落实关。根据实施方案逐项落实办理措施，切实解决政协提出的实际问题。对提案涉及面广，需要几个单位共同办理的，由主办单位牵头，会办单位密切配合，共同研究，协商办理。

    五是严把回访、答复关。在提案办理结束后，及时回访提案人，征求其对办理结果和初步答复的意见，以正式公函进行答复；提案人对办案不满意的，则重办直至提案人满意为止。

    利川市城管局接到市政协委员《建立“门前三包”激励机制，营造城市管理良好氛围》的提案，城管局负责人和提案人见面后，了解委员的真实意图后，认真研究“门前三包”措施，投入8万元在两个月的时间内与4500户店面重新签订了责任状，张贴责任牌，发放卫生桶，定时定点收储、引导，督促“门前三包”责任单位和个人认真履行义务，城市形象大为提升，受到政协委员的好评。

    三、督办机制，办理工作成效斐然
    加强督办是确保提案工作落实的一个重要手段。利川市将提案进行分类，将事关国计民生和全市经济社会发展大局以及人民群众普遍关注的重点、难点、热点问题作为工作重心，将承办提案数量多的单位作为督办检查的重点。通过建立督办工作机制，确保了提案办理工作的实效。市政府将“承办情况一览表”签批给各分管副市长，强化对提案办理工作的过程性督办，各承办单位在办理中遇到困难和问题，及时向分管副市长汇报，争取领导支持解决，从而有力的促进了提案的办理落实。

    市政府办公室印发了《致政协委员的公开信》，把对办理工作采取的措施、要求以及联系电话等告知提案人，明确承办单位与提案人见面、回访及回复时间，以便提案人参与到提案的办理过程中来，强化对承办单位的监督。同时，市政务督察室通过电话、座谈等方式与提案人进行联系沟通，及时发现承办单位工作的薄弱环节，有针对性的开展督办，督促承办单位抓好落实。围绕着提案办理工作的总体目标，强化对办理工作的各个程序、环节的检查督办，及时发现存在的问题，督促承办单位迅速研究对策，确保办结率的提高和提案人的满意。

    清江发源于利川，是恩施州人民的母亲河，环保局近年收到《加大清江流域环境综合治理力度》的提案共四件。两年来，环保局重点治理工业、生活、医疗污染，并采纳委员的建议，跟踪落实建立保护清江的长效机制，清江流域的污染情况有了很大的改善。

                                          （恩施州政协  杨婧如  供稿）