县政协在全省独创提案“双督”模式,有力促进了提案办理落实。
2004年以来,县政协在筛选重点提案的基础上,推行重点提案的责任主席督促领办提案的书记、县长,领办提案的书记、县长督办承办单位的“双督”模式,每年对“双督”的重点提案,由县委办下发文件,确定正副主席为“督促”责任人,领办提案的县委、政府领导为“督办”责任人。每年县政府召开常务会议,专题研究政协“双督”提案办理工作,并以会议纪要下发各承办单位。针对重点提案督办,不仅责任到人,而且在时间上具体到月,5月份为集中督办月,县委政府领导采取现场调研、办公,召开专题会等形式督办落实。六届政协以来的五年间,筛选出的56件38个内容的“双督”重点提案件件落实。
今年该县重点围绕关系民生的热点、难点提案,推进“双督”。
县城水泥路,由于年久失修,路面破损严重,坑坑洼洼,造成行人、车辆行走不便、不安全。引起政协委员的高度关注,提出实施街道路面改造的提案。被县政协列为今年的重点提案,由县政府和县政协领导联合督办。县政府两次召开政府常务会议,研究改造城镇道路的措施,县财政在资金上给予支持。提案承办单位县建设局、交通局投入资金150万元,对全长6公里的县城道路进行维修改造,更换沿街路护栏和路灯。群众感慨地说:“政协提案为我们出行‘铺’平了路!”
近年来,城镇职工享受医疗保障,农民群众也参加了新农合,城镇低保对象也纳入医保范围,唯有城镇无业居民成了医保的盲区,他们要求解决医保问题的呼声日益强烈为此,县政协委员提交尽快将这部分城镇无业居民纳入医保范围的提案。县政府召开常务会议,专题研究落实该提案建议,出台了《城镇居民基本医疗保险实施细则》,从财政预算中预留部分资金用于该项医保。使城镇居民、失地农民、无工作的家属、在校学生、以及婴幼儿均可以得到医疗保障。
陈乾凤委员针对五峰实施新合制度在管理体制、大病统筹、经费不足、设施落后等5个方面存在的问题,提交了完善新型农村合作医疗制度的提案,有针对性地提出5条建议。县政府召开专题会议专题研究办理提案建议的措施,分管县长直接承办单位加大了提案办理落实的力度。理顺合管办和医疗机构的关系,解决县乡合管办人员编制和工作经费,县财政落实经费45万元,使县合管办有了单独的办公用房,实现了网上办公。加强农村医疗基础设施建设。今年,该县争取资金1378万元,建设乡镇卫生院和村卫生室;并争取到省卫生厅今后三年对五峰4个乡镇卫生院的建设,每个不少于20万元;安排50个村卫生室的建设。
对民政救助对象完善了大病救助办法。将大病救助病种由6个扩大到12个,大病每例最高救助标准由3000元提高到5000元;每年选送一批重点优抚对象免费治疗;对特困家庭重度精神病患者免费集中收治;对特困家庭重大疾病患者实行当年大病二次救助。从大病住院统筹基金中提取1%作为参合年度内大病患者的再次补偿。
双督模式促使相关部门办理提案的主动性明显增强,他们采取协商、座谈等形式加强与委员的沟通,并加大提案办理力度,从而实现了提案办理由委员“提得好”与部门“办得好”的和谐统一,使提案办结率和见面率均达到100%;委员综合满意率达到98%。
(五峰土家族自治县政协 季卫民供稿)