京山县实施“一把手”工程办理政协提案

2014-09-15 23:54:25  

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    政协提案办理是一项牵动全局的系统性工作。为增强提案办理工作实效，京山县坚持高层运作，实施“一把手”工程，由“一把手”挂帅办理落实政协提案，取得显著成效。

    1、“一把手”领办提案。“一把手”拥有更多的资源，“一把手”的工作效率更高。京山县注重发挥“一把手”的优势，坚持“一把手”领办政协提案。
    一是高层次召开提案交办会。近两年来的提案交办会，由县长、副县长部署安排，部门“一把手”参加交办会。京山县改革提案交办会的形式，变往日政协主持召开为政府主持召开，县长主持会议并讲话提要求，从根本上实现了“要我办”为“我要办”的转变。
    二是“一把手”公开承诺办理。在每年提案交办后，县政府组织有关提案办理大户的“一把手”在电视等媒体上公开向全县人民承诺提案办理。同时，对每一件提案办理都由部门“一把手”向政协承诺办理目标、时限及方案，并以文件形式送达政协，还通过县政府政务公开栏和网络向社会公开，接受社会监督。
    三是县长、副县长领衔办理。县长、副县长亲自参加提案办理方案制定，调度有关办理工作进度。年中和年末，县长和副县长对负责领办的重点提案在政协常委会上进行情况通报。

    2、“一把手”督办提案。
    一是县长带头督办。由县长主持，每年至少两次召开县长办公会，专题研究部署提案办理工作。同时，县长委托县政府办公室牵头对一般提案进行分类打包，由分管到副县长挂帅督办。县政府把部门办理人大议案建议和政协提案的工作情况纳入了年终对部门量化考核内容，考核结果作为衡量部门“一把手”工作绩效和表彰、评先、提拔、任用的重要依据。
    二是“提案督办月”集中督办。县政府将每年六月份定为“提案督办月”，由县政府办公室协调，分管县长主持，县政协主席、副主席参加，提案人参与，把提案办理单位联片分组，集中召开督办会，听取部门“一把手”提案办理工作进展情况汇报，推举2—3个单位交流办理工作经验，督促提案办理落实。
    三是“一把手”回复提案。对于每件提案办理，由承办单位“一把手”与提案人面对面交流办理情况，征求办理意见建议，探讨办理方法和途径，杜绝了文来文往的办理回复提案的现象。

    3、“一把手”接受民评。县政协对提案办理工作每年组织一次民主评议和咨询听政，通过把提案办理大户与重点提案相结合，确定5—8个重点办理单位，成立政协委员评议专班，年初动员准备；年中由主席、副主席带队，提案人参与督办；年末开展评议定级，“回头问效”和巩固提高。在年中督办时，选择重点提案，组织被评单位和办理大户“一把手”、提案人、部分政协委员、市民代表召开咨询听政会。

    听政会上，政协委员和群众代表针对提案办理工作当面咨询提问，“一把手”现场解答，提出解决方案，电视台进行实况转播，增强社会参与面和办理工作透明度，督促全面提案的办理落实。通过对重点提案、重点单位的民主评议，促进了全部政协提案办理工作。年终，还将组织全体政协委员和群众代表对所有提案进行民主测评，量化记分，排定位次，向社会公开。对提案办理工作不力的单位“一把手”，政府分别给予通报批评、黄牌警告、诫免谈话等处理。

    今年以来，县政协提交提案103件，其中重点提案9件，重点评议单位6个，通过实施“一把手”办理工程，提案办理进度明显加快，回复率、落实率、满意率较上年又提高了20%、18%、23%。其中《关于整合资源、校企合作，促进职业教育又好又快发展》、《抓好惠亭水库流域污染综合防治，切实保护城区饮用水源》、《关于抓紧配套建设新市城区防洪排涝设施，减少城区洪涝灾害损失》等重点提案办理力度大，效果好，群众满意度高。 
                          （京山县政协 董朝华  杨永先供稿）