为了那片碧水蓝天

2014-09-15 23:54:04  

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鄂州市政协提案委员会

    2007年9月24日，是梁子湖开湖的第一天。应梁子湖捕鱼节的邀请,湖北省政协委员、鄂州市政协主席周旺生一大早就来到了梁子湖。他坐上去梁子岛的旅游快艇，迎着朝霞，和着晨风，看着波光粼粼的湖水，眺望远处的梁子岛，心情格外高兴。他不时地对随行人员说：“看这景色，多美呀！一定要保护好、开发好，不能让她再受污染了，不然我们会成为鄂州的罪人。”这语重心长的话，并非只是即景生情，而是有感而发啊。

乐    水

    水是生命之源。
    梁子湖位于武汉、黄石、鄂州、咸宁四市之间，有着独特的地质形态和丰富的物种资源，人们誉为“武昌鱼的故乡”、“物种基因库”、“鸟类乐园”；被列为中国重要湿地保护区、国家AA级旅游景区、省级自然保护区、湖北省十大旅游度假区；是大自然为人类开辟的一块“宝地”，是前辈留给后人的一片净土。她千年清澈，曲折婉转，滋养了周边几百万人民，是一掬充满传说和承载生命的水系。

    智者乐水。1995年的6月，周旺生作为一名游客第一次来到梁子湖，就爱上了这片碧水蓝天。当时岛上的居民过着日出而作，日落而归的生活，主要靠渔业为生，生活简单而惬意。旅游业刚刚兴起，岛上一些居民在自家的小院里安置几张木板床，在厨房里放上两张大圆桌，开办了小旅店，搞起了旅游接待。岛上原始古朴的状态，犹如一个纯洁美丽的少女，让人油然而生许多珍惜与怜爱；湖区旖旎的自然风光更是让人赏心悦目、留连忘返。从此，梁子湖常常在周旺生的脑海里萦绕。

    也许是和梁子湖有缘。1996年11月，周旺生调任鄂州市委副书记后，只要有机会和时间，他都要去梁子湖感受大自然的气息，聆听湖水拍岸的涛声……在梁子湖祛除疲惫，陶冶情操。他也更加的热爱梁子湖，更加关注梁子湖。

    然而，人类历史上的每一次文明进程，都伴随着动荡与阵痛。传统工业文明带来了科技与经济的飞速发展，促进了人类物质生活水平的极大提高，但其与生俱来的缺陷也日趋暴露。它以惊人的速度消耗自然资源，排放大量自然界无法吸纳的废弃物，打破了生态系统的自然循环和自我平衡，使人与自然的关系恶化，造成了日益严重的环境危机，威胁着人类的生存与发展。

    梁子湖也难逃此劫。由于周边城市工业经济的不断发展，由此带来的工业污染日益严重。梁子湖的三条主要进水港高河港、金牛港、谢埠港，每年接纳工业废水几百万吨。由于围网养殖，投放化肥和有机饲料过多，造成湖水缺氧，水质劣变。由于旅游观光业逐渐兴旺，宾馆、饭店大量兴建，机动游船和渔船急剧增多，加上沿湖小城镇均未配套建设生活污水处理设施，大量生活污水、垃圾和石油类污染物直排入湖，给梁子湖环境造成了严重影响。至2004年，梁子湖鄂州水域已达不到三类水体标准，总磷浓度在每升0.02-0.06之间徘徊，水体呈中营养状态，水质恶化。受此影响，“水葫芦”已在高河港泛滥成灾。为了防止“水葫芦”入湖，每年在入湖口打捞“水葫芦”花费了大量的人力物力。太和港入湖处是银鱼、鳜鱼、武昌鱼的主要产卵区，由于湖水受污染，数量急剧减少；栖息在这个区域沿岸约10平方公里芦苇荡里的天鹅、白鹳、黑鹳、灰鹳、大雁、白鹭等国家重点保护的一、二类鸟类逐年减少，鸳鸯、野鸭等水禽也纷纷逃离这个“疫区”。

    人类对自然环境的破坏，最终受到惩罚的是人类自己。

惜    水

    乐水更要惜水。
    2004年10月的一天，周旺生又一次来到了梁子湖。他站在湖边，看着污染日益严重的梁子湖，心情格外沉重。他认为，尽管梁子湖环境问题有多种因素、多方原因，治理不是一个地方、一个部门、更不是一个人所能及的，但还是可以治理好的。他想做些调查研究，以省政协委员的名义提出提案，把梁子湖环境问题反映上去，以期引起省委、省政府的重视。

    “现在鱼的产量高不高？”“私人围网养殖有没有人管？”“哪些企业还在排污？”“哪些小区的污水没处理就排放到湖里？”渔民们围了上来，一位面容黝黑的渔民念了一段顺口溜：“湖管局不管湖，吃的子孙饭，毁的生态湖。”一位老人叹了一口气说：“如果任其发展，梁子湖不出10年、8年，就是一潭死水了。”

    随后的两个月时间里，他率领驻鄂州的几名省政协委员继续深入调研，察看了所有沿湖的进水港和排污口，视察了环湖工业企业，并多次与渔民座谈，了解情况。
    在位于咸宁市的梁子湖进水港处，他们发现有一道未经处理的污水从一条暗渠直接向湖里排放，污水乌黑发臭，令人窒息。这家企业虽然建有污水处理设施，可是污水处理设施长年未启用，成为应付检查的一道摆设。

    在围网养殖的水域，他们发现一些经营者盲目增加水产养殖种类，扩大放养密度，并大量投入化肥和有机饲料。剩余饲料、水产排泄物与水产疾病防治药残留水底，造成水体污染、水中缺氧。还有一些经营户搞假围网养殖，看起来水面上有围网，实际上中下部没有围网，禁渔期在围网内撒小麦等饲料，引诱鱼类进入围网后，堂而皇之的捕鱼，掠夺珍贵的鱼类资源。

    为了找到对策，他们还到省环保部门、科研院所拜访有关专家学者，倾听意见和建议。
   
    2005年1月，在省政协九届三次会议上，周旺生与廖春泉、孙水娥、姚源森、吴坚、陈邦利、邵中兴、朱曙霞等委员联名提出了《关于加强梁子湖环境保护的建议》的提案。提案建议：省政府成立梁子湖环境保护领导小组，指挥、协调梁子湖环境保护工作；针对梁子湖污染现状统一开展梁子湖环境整治活动；将梁子湖环境保护列入沿湖四市政府年度目标考核的重要内容。
   
    提案交上去后，周旺生心里并不轻松。他想，梁子湖环境问题并不是偶然现象，洋澜湖的污染问题也同样严重。梁子湖的环境问题，不论能否引起省领导的重视，能否得到省直有关部门的认真对待，都要继续围绕提案做工作，才能促进梁子湖环境问题的解决，从而促进洋澜湖污染问题的解决。

    为此，周旺生提议市政协把工作重点放在梁子湖、洋澜湖的环境保护上，围绕“两湖”开展活动。

    当年4月，市政协成立两个调查组，对梁子湖、洋澜湖等“两湖”的环境问题进行了为期两月的调查，并分别写出了调查报告。
    6月，市政协召开专题常委会，对梁子湖、洋澜湖等“两湖”的环境保护问题进行了充分的协商讨论。

    随后，以市政协名义，向省委、省政府、省政协呈送了《关于梁子湖环境保护的调查报告》。建议：“加快立法，科学规划，明确梁子湖功能定位；加强监管，控制污染，取缔环湖地区工业污染企业；理顺职能，明确责任，加强对梁子湖水产养殖业的规范化管理；适度开发，重在保护，设立国家级梁子湖生态保护或湿地保护区；突出重点，强化措施，加大梁子岛环境整治力度；制定政策，增加投入，加强农村生产生活污染控制。”调查报告同时抄送市委、市政府后；市政协还向市政府提出了《关于洋澜湖环境保护的建议案》。

治    水

    一石击起千层浪。
    提案和调查报告，引起省委、省政府领导的重视，俞正声、罗清泉、陈训秋、周坚卫、刘友凡等领导分别作出重要批示。省直有关部门对提案和调查报告提出的建议进行了认真办理落实。
   
    省环保局发起成立了梁子湖环境研究论坛。论坛每年举行1次年会，作为武汉、黄石、鄂州和咸宁市政府合作对话的平台。随后，主持武汉、黄石、鄂州和咸宁市政府签订了《保护梁子湖协议》。该协议商定，成立梁子湖保护工作领导小组，不定期组织联合整治行动；制定综合规划，协调保护与开发；建立梁子湖规划听证制度，对梁子湖及周边的建设规划和新、扩、改建项目实行环评和听证，通过传媒，公之于众，接受监督；公布梁子湖污染物治理总量分配方案，沿湖单位做到持证排污，达标排放；共同协商，科学确定湖区水质监测点位，定期公布水质监测评价结果。

    2005年12月，省环保局对咸宁市精华苎麻纺织有限公司污水处理问题进行了挂牌督办。责令该公司16条新建脱胶生产线立即停产，处罚款伍万元，并在全省通报，促成该公司积极进行了整改。
    2006年1月，梁子湖4万多亩养殖围网拆除工作全面展开。
    2006年2月，鄂州市人大五届三次会议通过市“十一五”规划。规划明确指出：“加强重点水域及饮用水源地的水污染防治工作。从根本上解决洋澜湖的污染问题，加强梁子湖水资源保护和水体污染治理。”
    2006年11月，省政协与农工党湖北省委员会组成联合调研组，对梁子湖污染防治工作进行了调研，并向省委、省政府写出了专题报告。
    2006年12月，在武汉市环保局的支持下，武汉市金林良种畜牧公司活猪基地改造生态养殖模式，在雨水、污水分离系统和干粪、湿粪分离系统的基础上，又投资新建了沼气池、沉淀池、废水回收泵站及管网等设施，使畜禽粪便按资源化、生态化、减量化的要求综合利用，废水得到集中处理和循环使用，改变了过去散、乱的养殖方式。每天减少排放废水数百吨，基本消除了养殖废水对梁子湖的污染。

    2007年1月，《梁子湖风景区首期建设区域总体规划》定稿。风景区不设经济增长值、纳税值等指标，对环境保护的要求却极其严格：“水质不降低，生态环境不受损。”风景区拒绝工业企业进入，严禁水上餐饮。
    7月21日上午9时，位于梁子湖区太和镇谢埠工业园区的鄂州市独峰公司的工业供电系统被切断，所有排污口被堵死，厂门口的标志被摘除并销毁，生产原料及产品全部封存。这家有着20余年生产历史的化工企业被彻底关停，梁子湖区最后一个工业污染源得到彻底根治。
    9月，武汉市江夏区成立专班，全面调查梁子湖区域面污染源。
连续几年的治理行动，效果是明显的。据省环境监测站的监测：梁子湖大湖区域已再现Ⅰ类水质，满江湖和高塘湖水域已现Ⅱ类水质，Ⅳ类水区已基本消失。梁子湖内约有5％的区域水质达到Ⅰ类，可直接饮用。

    开湖的那天夕阳西下时，一位捕鱼归来的老渔民将一条重约5公斤的胖头鱼抱起，无比激动地告诉周旺生：“梁子湖经过治理，环境好多了；经历休湖，鱼儿肥多了；今天捕了好几百斤鱼。”
    周旺生脸上露出了笑容。他无比感慨地说：“小提案真能发挥大作用啊！”