区域协调，造山拔峰强荆楚

2018-01-28 09:57:19  

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    一起读报告

    政府工作报告提出，推动“一主两副多极”竞相发展。支持武汉加快建设国家中心城市，创建国家级长江新区。支持襄阳、宜昌进一步提升城市综合实力、集聚能力和辐射带动力。推动其他市州比学赶超，形成更多新的区域增长极和特色增长极。

    会场内，从国家中心城市到长江中游城市群最重要的增长极，从“一主两副多极”到“形成更多新的区域增长极和特色增长极”……代表委员纷纷建言献策。

    会场外，荆楚大地，各市州比学赶超，火热发展。

 

    如何从“一城独大”到“百花齐放”——

    补“中坚”城市短板，多极发力未来可期

 

    “去年，武汉GDP1.34万亿元，占全省总量36.7%，占比超1/3还多。”省政协委员、中韬华益税务师事务（湖北）有限公司总经理易坤山，从事财务税收工作20余年，他向湖北日报全媒记者列出一组数据：

    广东省2017年GDP超5000亿元的城市4个，超过2万亿元的是广州、深圳，5000亿元至1万亿元是佛山、东莞；

    江苏省2017年GDP超过万亿元的城市3个，苏州、南京、无锡，5000亿元至1万亿元的城市5个，南通、徐州、常州、扬州、盐城；

    浙江省2017年GDP5000亿元至1万亿元的城市3个，宁波、温州、绍兴；“与经济发达省份相比，湖北缺少GDP5000亿元至1万亿元的城市，亟待发展‘中坚’城市。”易坤山说，湖北在GDP　2000亿元至3000亿元城市中，也有明显断层，加快培育2000亿元GDP体量以上梯队、强化多极支撑，是我省经济社会发展的新使命。“百花齐放才是春满园，更希望看到二龙戏珠、三足鼎立、四面开花等格局出现。”省人大代表、武汉市发改委主任许甫林说。

    省政协委员、中国地质大学教授邓宏兵说，多极发展才能壮大区域经济实力，比如襄阳、宜昌，不能只盯着鄂西北和鄂西南，要有跨省联动思维，襄阳的发展可放眼陕西、河南，宜昌可联结重庆等地方，发挥城市在汉江经济带、长江经济带中的区位优势，才能有更大发展空间。“需要解决的是省内梯次发展、差异发展、特色发展，落脚点依然是全省区域协同发展。”省政协委员、中国（湖北）自由贸易试验区襄阳片区管委会专职副主任武义泉说，“一主两副多极”已取得阶段性丰硕成果，建议有效对接国家长江经济带发展战略，大力建设湖北自贸区，在新一轮发展中加快脚步。

 

    不是“削峰填谷”，而是“填谷拔峰”——

    “飞地经济”推动武汉大都市区一体化发展

 

    “武汉还要更强更大，带动其他地区跟进发展。”邓宏兵说，区域协调发展，并不是要“削峰填谷”，而是要“填谷拔峰”，武汉应该继续当好示范。

    这次参会，许甫林提出“加大‘飞地经济’合作支持力度，促进武汉大都市区一体化发展”建议。他说，武汉的部分产业重点，应通过跨区联合发展“飞地经济”，实现优势互补、共赢发展。

    目前，武汉与省内20多个园区开展“飞地经济”合作。如，武汉经济开发区洪湖新滩新区，中国光谷·黄冈科技园，光谷生物城十堰、荆门、天门、仙桃、黄石、黄冈、宜昌、沙洋8个分园等。其中，洪湖新滩新区总投资13.83亿元，2017年完成产值11亿元，税收约1亿元。“武汉的大项目多，市州的土地空间大，二者需求结合起来，产业上加强联合，大有可为。”许甫林建议，武汉要发展高精尖产业，一般性工厂和产业链可向周边地区延伸，“对企业经营者来说，如果把企业的一部分放在武汉，把相关配套产业放在其他市州，可以降低成本。”

 

    “龙头”舞起来，“龙尾”甩起来——

    统筹发展，形成合力，挺起长江经济带“脊梁”

 

    龙头舞得好、舞得漂亮，龙尾就有方向、有劲头。

    政府工作报告提出，积极融入长江经济带发展，发挥核心城市龙头作用和交通网络疏解功能，加快把武汉城市圈打造成长江中游城市群最重要的增长极。“长江经济带不仅是武汉的机遇，更是武汉的历史担当。”省政协委员、省统计局副局长叶青说，打造新的增长极需规划先行，统筹发展。他建议，打破地域行政界限，依托立体交通体系，打造合理分工、互补协作的经济产业带，形成集聚发展的合力。

    叶青认为，从“三镇时代”迈向“长江时代”，武汉要形成创新引领，要和宜昌、襄阳协调发展，更要和外省城市合作，率先在中部崛起。“不能只站在湖北看武汉，也不能只站在中部看湖北，应站在全国的高位来看湖北，更有利于看清优势与差距，更好地发展湖北。”易坤山说。