通用航空，是指除固定航线的干线飞行和支线飞行外，所有民用航空活动的统称。通用航空涉及国民经济各个领域，包括企业和个人的公务飞行、教学飞行、空中观光、体育航空、工农业生产、城市治安、森林防火、应急处理、医疗救援、环境保护等，具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点。日前，国务院出台了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将低空空域管理范围由1000米扩大到3000米，解决了通用航空“上天难”、“落地难”等突出问题，为通用机场及通用航空产业的发展创造了良好环境，提供了历史性重大机遇。
据北京前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国航空产业园运营模式与投资战略规划分析报告》根据国家通用航空产业“十三五”规划发展目标，对我国通用航空的前景进行了测算，到2020年我国通用航空市场规模将达到3400亿元，其中，通用航空器1310亿元、通用机场1000亿元、飞行培训42亿元、运营维保后市场1048亿元。
就十堰市而言，目前发展通用航空产业的条件已初步具备，郧县成功撤县设区，十堰经济技术开发区晋升为国家级，东风与沃尔沃合资公司落户，武当山机场、四条高速公路相继建成，汉十高铁全线开工，武当山旅游资源通过国际道教论坛得到广泛传播，生态有机茶叶和中药材资源通过国内产业整合得到长足发展，制约十堰发展的空间、交通等要素瓶颈逐步打破，实现了区域发展空间格局的根本转变和经济产业的优化升级。发展通用航空经济，是促进鄂西北经济增长的“发动机”，能更好地对接“一带一路”、长江经济带等国家和湖北开放开发大格局；是全面深化与京津冀地区对口协作，不断提高开放型经济水平，扩大在鄂豫陕渝毗邻地区的影响力和辐射力；是坚持生态立市、产业强市、文明兴市，建设生态十堰、人文十堰、创新十堰、开放十堰、幸福十堰的必由之路。
据2020年国家民航产业发展目标，“十三五”期间全国续建、新建机场项目74个，其中就包括目前运营良好的十堰武当山机场续扩建工程。
湖北省十三五期间，着力构建“1-3-5”航空产业发展总体格局，主要包括：一个龙头，即以武汉为全省航空产业发展龙头；三条航空产业经济带，即打造鄂北航空产业经济带、鄂南航空产业经济带、鄂东航空产业经济带；五条低空飞行航线，即开辟以武汉为中心的鄂东、鄂北、鄂南，贯穿十堰、神农架、恩施的鄂西，襄阳至荆州的鄂中低空飞行航线。五月下旬，武当山机场相关负责人又来到竹山县，对拟投资3.5亿元的竹山通用航空机场进行选址规划，据《十堰2049远景发展战略规划总报告》和《十堰城市总体规划（2015-2030年）（修编）初步方案》，2049年，十堰交通在航空方面，除了竹山通用航空机场外，房县、竹溪、郧西也将建三类通用机场，预留均县镇的二类通用机场，中期支撑山区湖区的急救等航空需求，远期支撑未来湖区新经济产业的高端商务出行、高端旅游产品升级及环湖的旅游体验交通系统。
鉴于上述发展形势，张湾区部分政协委员在对辖区新兴产业视察过程中提出，
一是争取国家、省级相关政策，效仿襄阳市，规划建设鄂西北通用航空产业园，引进国内外通用航空器、零部件制造商，引进飞行培训产业企业。
二是在湖北工业职业技术学院设立空乘专业，培养空乘专业人才，储备人才资源。
三是争取资金和政策，加快推进竹山、房县、竹溪、郧西二三类通用机场建设进度，争取张湾区、郧阳区等城区通用机场建设指标，为城市创文、综合治理、抗灾减灾提供便利条件。
(十堰市张湾区政协 林立谦 供稿)
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