关于加强乡村公路管护和运营的建议

“十二五”以来，我省大力开展乡村公路建设，实现了村村通水泥公路目标。基层群众在为出行条件大为改善感到欣慰同时，乡村公路管护和运营面临的问题也让人担忧。

一、乡村公路管护和运营存在的主要问题

1.养护责任不到位。有的地方乡村公路养护主体责任不明确，群众都认为农村公路管养是交通部门的事，造成养护工作抓得不得力。同时各地也存在缺乏有效养护管理机制，管理不到位。

2.交通标志不完善。乡村两级公路的一些危险路段上因建设之时资金不足，没有设置交通标志，给行车带来很大的安全隐患。

3.超载超限问题突出。乡村道沿线乱搭乱建，占道经营，很多通村水泥路为服务地方企业，超限超载难以治理，路面损毁严重。

4.路面窄安全隐患大。近年来实施硬化建设的路面为3.5米宽的乡村公路，由于路面较窄，加上路肩养护不到位，路肩水土流失严重，杂草丛生，行车视线较差，交通量大的路段经常堵塞，甚至引发交通事故。

5.运营管理有漏洞。农村公路运营有“三无”车辆，给交通安全带来严重隐患，参与客运的车主有的暗中涨价，群众有意见。

二、今后加强乡村公路管护和运营的建议

1.加大乡、村级公路建设资金的投入，加快完善乡村公路标牌、标志建设和危桥建设，对已建好路面的乡道、村道的路肩及边沟实施硬化建设，不断提高乡道、村道的通行能力和行车安全，更好地服务农村经济发展。

2.完善农村公路管理养护体制机制。一是作为农村公路的养护主体县级人民政府应建立县级农村公路管养专门机构，乡镇成立乡村公路养护站，村级明确专人常年负责管护工作。二是建立长效机制。学习借鉴外地养护管理经验，建立科学、有效的农村公路管理养护机制，实现农村公路管理养护的标准化、制度化。

3.依法管理。依据公路法，加大农村公路路政执法管理，交通、路政部门联动，对超限超载、乱挖、乱建等所有乡村道路违章行为坚决进行清理，甚至必要的处罚手段。

4.加强培训。开设公路养护管理人员培训班，聘请公路管理专业人员讲授公路养护的基本知识、方法，提高养护人员的技术水平，逐步提高乡村公路养护队伍的整体素质。

5.规范运营。设置对参与客运的准入制度，严格限制“三无”车辆参与运营，加强对驾驶员的教育培训，培养驾驶员的驾驶习惯和安全意识，工商、运管部门要加强对运营车辆管理，规范票价，防止乱收费和涨价行为的发生。

（竹山县政协陈国供稿）