农民专业合作社规范化程度低需加强指导引导

2017-03-30 17:40:36  

字体大小：【大 中 小】

 

    近年来，各地认真贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》，加快推进农民专业合作社建设，农民专业合作社如雨后春笋，蓬勃发展。以保康县为例，全县注册农民专业合作社657家。据县政协委员调研视察了解，目前农民专业合作社已成为引领农业增效、农民增收的重要引擎，成为带动产业扶贫的一支骨干力量，但也存在规范化程度低、管理方式粗放等问题，制约了农民合作社的发展。少数专业合作社因为缺产业支撑、缺发展资金、缺经营人才，网络社员少，发展壮大难，最终成为“休眠社”；少数专业合作社只是为了争取国家优惠政策，注册一个名字、挂上一个牌子、实际上是个空架子，久而久之成为“僵尸社”；少数合作社内部组织不健全、运行不规范，与社员之间利益链接不紧密，功能发挥弱，起不到带动作用。

 

    为此，政协委员们建议，要针对不同情况，对症下药，加强农民专业合作社规范化建设，促进健康发展。

 

    一要加强指导，唤醒“休眠社”。要加大对辖区内农民专业合作社的指导服务，加大对以理事长、财会人员、技术员为主的经营、管理、生产技术人员的培训服务，引导专业合作社引入现代管理理念，帮助指导开展农业标准化生产，提高经营服务能力。指导各专业合作社按照《合作社法》要求，建立健全民主管理、股金管理、财务管理、收益分配等一系列制度，增强透明度，调动社员积极性。要围绕地域特色，优选产业项目，壮大产业规模。创新合作社经营方式，对于规模较小的合作社要引导它们进行整合重组，不断壮大实力；对于一些产业项目相同的合作社，指导它们成立联合社，共同培育、经营品牌，提高产业效益。

 

    二要加强监管，清理“僵尸社”。主管部门适时对现有农民专业合作社的等级资格进行审定，联合相关单位定期对合作社开展检查评估，对管理运行不规范的要责成其按相关标准限期整改。建立退出机制，将那些“僵尸社”、异常经营的合作社、恶意套取国家专项资金的合作社纳入“黑名单”，依法依规予以清理，并追究相关责任。

 

    三要加强扶持，壮大“潜力社”。要结合农业产业化发展，按照推进农业供给侧结构性改革的要求，选择一批重点合作社，加大政策、金融、农业保险等扶持力度，加强品牌培育指导和新技术、新品种、新模式推广，积极创建国家、省级示范社，做大做强一批优质专业合作社，发挥其在农业增效、农民增收中的示范引领作用。

 

                       （保康县政协  王俊楚  供稿）