关于解决易地扶贫搬迁工作中“搬迁”与“脱贫”工作脱节问题的建议

2017-03-29 16:05:05  

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    易地扶贫搬迁是中央精准扶贫精准脱贫工作的重要内容，也是湖北省精准扶贫“五个一批”工程之一，是实施大扶贫战略行动的重中之重。我省搬迁的预计总户数达30.63万户97.79万人，占全省590万贫困人口的16.22%。省政府明确提出，搬迁与脱贫必须同步推进，要确保贫困户搬迁后有稳定的收入来源，不能让其生活断档断饮。更不能让其搬迁后返贫。但是，据抽样调查，搬迁贫困户脱贫措施并没有完全到位，脱贫效果不理想。特别是个别地方，只注重搬迁，忽视了脱贫，使搬迁和脱贫不能同步，严重影响了扶贫搬迁工作应有的效益。

 

    为打好易地扶贫搬迁攻坚战，切实解决“搬迁易脱贫难”的问题。建议：

 

    一是科学制定规划。把脱贫规划放在易地扶贫搬迁工程的首位，在安置点的建设规划上，统筹考虑其与当地村镇总体规划，土地利用、城镇发展和和产业发展规划，特别是与连片贫困地区区域发展，与村级道路通畅、饮水安全、农村电力保障、垃圾污水处理等综合配套做到有机对接。

 

    二是加大督促和监管。鉴于脱贫措施的实施周期要比搬迁工程的实施时间要长，因此在规划实施过程中，地方政府和相关部门应加大督促和监管力度，确保脱贫规划中的具体措施提前落实到位，做到搬迁与脱贫工作同步。

 

    三是建立完善考核机制。扶贫搬迁是扶贫攻坚战的第一战役，是扶贫工作的重要举措，必须落实责任，明确各级一把手和职能部门的主体责任。建议各地结合地方实际，从规划的制定、论证、实施和实际效果等方面，建立一套科学完善的易地扶贫搬迁规划实施情况考核机制。通过考核和责任追究，加强监督管理，加大落实力度，切实保障易地扶贫搬迁贫困户稳定脱贫。

 

    （随州市政协  温  沪  供稿）