关于加强粮食经纪人管理的建议

2017-03-20 17:10:40  

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    近年来，随着粮食流通体制改革的不断深化和粮食收购市场化程度的逐渐提高，农村粮食经纪人在粮食购销活动中扮演着日益重要的角色。但是，粮食经纪人的蓬勃发展也带来市场竞争无序等问题，如何进一步规范和管理粮食经纪人，更好地服务企业和卖粮农民，是各级粮食行政管理部门应该深思的问题。  

 

    一是建议加强粮食经纪人分类管理。就我市而言，证照齐全且有固定经营场所的经纪人并不多，大部分是开着小三轮车走村串户流动收购粮食的经纪人，由于其流动性大、收购量小，如果全部进行资格认定、统一管理，难度较大。建议粮食部门对有证有照有固定场所的粮食经营大户，进行重点监管，将他们纳入粮食流通统计范围；对那些流动性大、收购量小的粮食经纪人只登记监管，这样既降低了管理难度，也避免重复统计。  

 

    二是建议强化粮食经纪人行业自律。一是通过制定、公开行业公约，加强全社会对粮食经纪人的监督，促使粮食经纪人队伍内部相互监督以及粮食经纪个人的自我约束，在粮食经纪人队伍中逐步树立讲道德、讲政策、重承诺、守信用的风气。二是经常组织企业和经纪人的联谊活动，在企业和粮食经纪人之间牵线搭桥，加强沟通联系、联络感情、交流信息，有助于在经营上形成共识，促进有序竞争。  

 

    三是建议加强粮食经纪人质量检测技能培训。建议粮食行政管理部门每年定期组织粮食经纪人开展粮食常规指标检测、优质稻和普通稻的分辨、粮食保管方法等培训，对考试合格的发放粮食检测技能资格证书。  

 

    四是建议加大对粮食经纪人政策扶持力度。支持和引导粮食经纪人开展规模经营。支持粮食经纪人与国有粮食经营企业加强联系，签订委托收购合同或聘用合同，实行订单收购，扩大经营规模，改善经营设施，帮助解决粮食经纪人在粮食收购中遇到的困难和问题。加大粮食经纪人烘干设备的支持力度。烘干设备前期投入大且收效缓慢，绝大部分经纪人都没有烘干设备，遇到阴雨天气水分过高的粮食储存会发生变质现象，建议对证照齐全、有仓储条件且遵纪守法的粮食经纪人在烘干设备等项目上予以支持。建立粮食经纪人信息服务平台，建立粮食经纪人电子档案，利用现有粮油网络，完善粮食购销市场信息管理，实行信息资源共享，为粮食经纪人提供便捷的信息服务，使他们能够及时获取粮油信息，增强市场反应能力。 

 

    （李元洪  供稿）