推行资产收益扶贫应注意的几个问题

资产收益扶持制度以资本形式拓宽了扶贫攻坚的传统路径，充分运用市场机制，调动金融资金和社会资金参与，激发资产收益扶贫活力。但是受到农畜产品存在价格周期性波动、贫困地区缺乏人才资源等因素影响，推行资产收益扶贫制度时还需注意以下几个问题。

一是农产品市场波动大，高收益恐难维持。贫困地区底子薄，多数以发展种养产业为主，而且具有受自然灾害、市场波动影响大等特点，贫困人口依附企业生存，市场好时高收益率能够得到保障，倘若进入低谷期，企业就很难持续带动脱贫。

二是发展农业合作组织避免盲目跟进，需要引进先进人才及理念。“村支部+合作社+贫困户”模式增强了基层组织活力，形成了利益联结纽带。但是一些合作社本身存在销售、加工、运销、服务能力滞后，辐射带动能力弱等问题，捆绑上贫困户无疑会增大负担。

三是加强帮扶资金监管，防止资产流失。资产收益帮扶是建立在大量帮扶资金的基础之上的，怎样有效监管，合理利用资金至关重要。

为此建议：

1、地方政府挑选合作企业时，要严格考量资质，与实力大，抗风险能力强的企业进行合作；同时还需要完善政策性保险、信用担保、财政补贴等风险防范体系，提供风险防范能力。

2、引入先进的人才和管理理念，并给予适当的金融扶持，提升市场竞争力；同时“村支部+合作社+贫困户”模式不能盲目推广，先选择产业方向明确、覆盖农户范围广、辐射带动能力强的合作社参与扶贫。

3、扶贫项目落地后相关部门持续跟踪监管，防止扶贫资金被挪用、侵占；产业扶贫项目建立公开机制，将对资金来源、资金规模、建设内容等信息定期公布，接受群众监督。

（民盟湖北省委黄罡阳供稿）