关于解决农民工讨薪问题的建议

一、农民工讨薪的原因分析

一是部分房产开发项目拖欠工资。一些房产开发项目，由于资金准备不足，或者资金链断裂，导致项目推进举步维艰，甚至成为烂尾工程，造成农民工工资被拖欠。房产市场不活、销售不畅，资金回笼慢，也容易拖欠农民工工资。

二是部分建筑维修项目拖欠工资。一些小型建筑和维修项目工程，其运作程序是发包工程——建设维修——工程验收——工程结算，建设维修工期较长的工程，工程结算不及时或承包者资金准备不充足，就会造成农民工工资被拖欠。

三是部分转包建筑工程拖欠工资。一些工程经过层层转包，利润空间越来越小，有的甚至无利可图，承包者就会通过克扣甚至拖欠农民工工资的办法，达到保护自身利益、减少自己损失的目的，导致农民工工资被恶意拖欠。

四是部分小型私营企业拖欠工资。一些规模较小的私营企业，受产业政策调整、市场行情滑坡、生产经营不善等因素的影响，企业生产经营出现严重亏损，甚至破产，私营企业主无力支付农民工工资，“要工资没有，要命一条”。

二、解决农民工讨薪问题的建议

一是建立工资保全机制。应当指定金融机构专门设立农民工工资专户，各类建设维修工程、小型私营企业、工资无保障的企业，必须按照工资预算，按要求将工资存入专户，由劳动监察部门实施监管，出现拖欠农民工工资问题，直接从专户划拨、支付。

二是建立专项预警机制。劳动监察部门应当开展企业诚信调查和综合评价，定期公开调查和评价结果，引导农民工谨慎“入企务工”；加强工程项目资金、私营企业用工和资金运行、人工工资发放等情况督察，及时预警，防止出现拖欠农民工工资问题。

三是建强权益维护机制。应当要求私营企业建立完善工会组织，切实维护企业员工的合法权益；应当建立劳动监察、金融、公安等相关部门参与的综合维权机构，通过强制划拨金融账户资金，扣押、拍卖财产等方式，保障农民工工资发放，维护农民工利益。

四是建强违规处罚机制。相关部门应当加大问责和执法力度，对首次出现拖欠农民工工资问题的法人或企业，进行公开曝光，并责令整改、公开承诺；采取有效措施，加大对“老赖”的处罚力度，对恶意拖欠农民工工资的行为，依法予以严惩。

（钟祥市政协武永成供稿）