为了母亲河活力常在

2016-08-10 11:28:11  

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8月9日专题协商会上，省政协常委叶青（右）与省政协委员周歆昕（左）现场交流。

 

8月9日，省政协委员杨淳在专题协商会上发言。

 

    今年是“十三五”开局之年、全面建成小康社会决胜阶段起步之年。

 

    站在历史与未来的交汇点上，我们回溯汉江母亲河，感到骄傲万分：从百万年前的郧县古猿人头盖骨化石，到5千年前的屈家岭稻种；从楚国的“筚路蓝缕、以启山林”，到董永、黄香、孟宗的“孝感动天”；从孕育《诗经》，到发源《楚辞》，汉江，清澈奔流千万年，不知疲惫地哺育着两岸人民。

 

    8月9日，省政协常委、委员、专家学者和地方政协工作者协商汉江未来：如何持续实现一库清水北送，一江清水东流？如何让汉江母亲河活力常在？

 

    此前，省政协组织常委、委员和专家学者沿汉江调研，出省交流磋商跨流域生态保护与发展。省政协主席张昌尔在十堰调研时说，坚定不移地落实“共抓大保护，不搞大开发”的要求，坚定汉江保护的决心，坚持保护优先、绿色发展，完善齐抓共促的体制机制，担当起汉江保护和发展的时代责任。

 

    他们的建言，聚焦当前绿色发展的主题，结合湖北实际，既不回避问题，不规避矛盾，又富有建设性，可操作性。有关部门负责人回应时表示，政协的建言是精品力作，清晰地感受到了委员们强烈的责任感和使命感。

 

    政协议政建言，关键是要说得对，才有生命力。让我们一起来感受协商气场，品味委员建议的内涵。    

 

    给汉江“放个假”让她休养生息

 

    “汉江真的有点累。”省政协委员周歆昕疾呼：“让母亲河好好休养生息吧。”

 

    8月9日的省政协“助推汉江生态经济带保护与发展”常委专题协商会上，周歆昕说，所有的生态问题，本质上都是由于人类活动过度而引发的。

 

    “现在社会上讨论人是不是每周休息两天半，应该给土地也实行放假制度。如果国家把生态补偿政策补到汉江流域休耕上，让土地休憩，或许可以趟出一条生态环境保护的新路径。”

 

    省政协常委、委员和专家学者观看《汉江保护与绿色发展的困境》电视短片，听取我省汉江生态经济带发展战略推进情况和沿江的十堰、襄阳、荆门、潜江四市落实情况的通报，开始了直言不讳的发言。

 

    长江要大保护，不要大开发，汉江当然也要大保护，不要大开发。

 

    从主持人到发言者，直接摆问题，针对问题献计策。汉江保护与发展的紧迫感、急迫性，随着协商对话的展开，逐渐成为共识。

 

    保护清水 开展调水工程后评估最紧迫

 

    省政协委员杨淳率先发言，直陈问题：2015年11月至今年5月，丹江口水库下泄流量仅为400立方米/秒，最小350立方米/秒,给中下游用水和水环境带来较大压力。除了流域水资源开发利用的矛盾日益突出，我们还要面对污染负荷超出纳污能力，水质不容乐观，以及汉江干流尤其是中下游河道变化所引发新的问题等。

 

    省政协委员、十堰市政协主席陈家义介绍，为保证下游水生态,　丹江口水库必须以最低400立方米/秒的速度下泄,年需水量126亿立方米。

 

    主持人、省政协主席张昌尔表示，流域生态安全存在的问题，可能比我们想象的还要紧迫。近3年中下游水量波动在240亿方至270亿方之间，水量压力已经常态化，汉江保护压力很大。沿江四市发展上雄心勃勃，还应进一步增强保护的紧迫感。希望今天这个协商会，能形成一个倒逼机制，帮助你们实现绿色发展。

 

    杨淳建议，尽快开展调水工程后评估。在建设生态文明的新理念下，对汉江流域水安全、生态安全开展全面评估；探索建立保障流域水安全、生态安全和调水安全的长效机制。

 

    杨淳、陈家义建议，加快引江补汉工程前期工作，成立“引江补汉”工程工作专班，促进工程尽快开工。

 

    科学规划 探索绿色发展新途径

 

    全国政协常委赵晓勇建议，建设三带一路，即沿江绿化带，在汉江两岸画出生态红线；沿江特色村镇带，大力推进“美丽乡村”建设六大工程，大力加强循环经济发展能力建设；沿江特色经济带，重点促进水产、茶叶、地理标志产品三类特色经济规模化、标准化、效能化发展；沿江公路，按照县道标准建设汉江沿江公路，方便防汛、抗旱、护林和岸边人民生产生活。

 

    省政协常委叶青建议，汉江“大保护”以文旅产业为抓手，以特色小镇为平台，把文旅区规划与经济区叠加在一起，并将汉江经济带的文化旅游资源分为四大板块分别挖掘：秦巴山区、江汉平原、大别山区、江汉三角洲。

 

    叶青表示，旅游“六要素”：食宿行游购娱。美食是最难让人忘怀的。襄阳的牛杂面让人百吃不厌，类似的美食要很好地加以挖掘。

 

    主持人表示，汉江人文资源的挖掘是一条很好的发展思路。汉江的历史地位比现在还要高，汉朝、汉族、汉语、汉剧都是汉江的产物，母体都是汉江，历史上襄阳地位也很高。现在汉江沿江城市建立汉江流域旅游联盟，可以进一步探索汉江绿色发展新途径。

 

    齐抓共促 实现人与自然和谐发展

 

    “汉江是联系陕西、河南和湖北的母亲河，三省人民一衣带水，相邻为伴。”武汉大学生命科学学院副教授、梁子湖国家科学观测研究站副站长吴中华说，汉江流域诸多水利工程无疑为流域发展带来契机，同时也增加了生态环境的复杂性和不确定性。

 

    吴中华建议，在汉江上、中、下游典型江段选取合适的断面，开展水生植物的恢复与重建。严格控制捕捞强度，适当延长汉江中下游的禁渔期。加大科研投入，支持高校、科研机构对汉江干流水生生态系统开展研究。

 

    省政协常委、人口资源环境委员会主任邵汉生代表省政协调研组发言，介绍了鄂皖豫三省政协对汉江生态经济带的五点共识：总体规划要建立在对大数据的认真摸底和分析基础之上；建立动态的调水影响的科学评估模型；重新布局工农业生产和城镇建设；用法规形式和市场调配的两手统筹对汉江水资源的科学调度和利用；恳请国家统筹安排建设一批相关项目。

 

    与会的沿江四市也提出建议。十堰市建议把全流域汉江生态经济带建设上升为国家战略，襄阳市建议完善汉江中下游地区生态补偿机制，荆门市建议设立汉江经济带产业发展基金，潜江市建议突出“江汉平原生态经济区”的战略位置。

 

    委员言之殷殷 部门应之切切

 

    政协常委、委员的真知灼见，得到与会部门的积极回应。

 

    省发改委负责人：鄂皖豫三省正建言国家把水资源管理纳入相关国家规划，下一步将抓好神农架林区国家公园城市试点，武当山、神农架核心旅游景区的进一步开拓和环大洪山旅游资源整合。

 

    省财政厅负责人：目前已筹集50亿用于支持水资源配备工程建设。对委员提出的加大科研投入问题，将认真研究，力争保障。

 

    省环保厅负责人：目前全省生态保护红线已经划定，即将颁布。在汉江断面和主要的汉江支流入汉江断面建设水质检测站，考核全覆盖，考核结果将向社会进行公开。

 

    省水利厅负责人：以城市饮用水水源区重要的水生态功能保护区为重点，实施河湖生态修复工程；强化三条红线管理，严格汉江流域用水总量和用水效率双控制。

 

    省农业厅负责人：我省在全国首次组建了生态农业研究院，正在安陆市试点生态循环农业，探索解决农村生活污水和农业面源污染。

 

    省旅游委负责人：在秦巴山区侧重探索山地旅游模式，在江汉平原侧重探索水体旅游模式，积极推动各地依托优势积极创建各种特色小镇。