解决城乡“空巢老人”“五缺”问题的建议

随着经济社会的快速发展，城乡居民的生活条件逐步改善、生活质量日益提高，三代共处、四世同堂已经成为渐去的美好回忆，“老人留守故里、子女创业他乡”已是普遍现象。同时，老龄化问题日益突出，“空巢老人”遍布城乡。

城乡“空巢老人”身心空虚、生活困难，主要表现为“五缺”：

一是生活缺亲情。城乡“空巢老人”有的一人独居，有的俩老相守，子女们能够一月一探望已是奢望，春节才相聚的也不足为怪，只有孤独、寂寞与老人相伴。

二是办事缺帮手。许多 “空巢老人”无论年事多高，日常生活还得自我打点，即使生病就医也得自行料理，以致于“小事等时机、小病尽量拖”。

三是娱乐缺场所。由于城乡公共服务设施建设不配套、不到位，导致城乡“空巢老人”娱乐无去处，以致于“深居简出”，严重损害了“空巢老人”的身心健康。

四是出行缺安全。城乡“空巢老人”购买生活用品、领取养老金、拜会亲朋好友等，无论坐车还是步行，不方便、不安全，一定程度上限制了他们的出行。

五是权益缺保障。由于经济实力不够、法律意识淡薄，子女不愿养老、不善养老问题比较严重，导致一部分城乡“空巢老人”合法权益得不到有效保障。

为此，建议如下：

一是建立完善老年协会组织。以农村、社区为主体，建立城乡老年人服务中心，成立老年协会和音乐、书画、棋牌、门球分会等组织，为“空巢老人”搞好服务，切实丰富“空巢老人”的业余生活。

二是组织开展健康娱乐活动。以老年协会为依托、以服务中心为阵地，定期组织老年人开展乡村游、歌咏会、书画展、棋牌赛和球类竞技等符合老年人身心特点的娱乐活动，引导“空巢老人”自娱自乐，安享晚年。

三是定期开展身心健康咨询。以农村、社区卫生室为中心，建立老年人健康档案，根据老年人身心健康需求，定期组织“空巢老人”进行身体健康检查，开展心理健康咨询活动，确保老年人和“空巢老人”身心健康。

四是认真做好权益保障工作。开展法律宣传活动，倡导尊老、爱老、养老的良好社会风尚；在农村、社区设立老年人维权接待中心，及时调处各类纠纷，严厉打击违法行为，切实保障老年人合法权益。

五是建立完善巡访联络机制。农村、社区和老年协会应当建立完善巡访联络机制，定期开展“空巢老人”巡访联络活动，加强与“空巢老人”及其子女的联谊联系，及时互通情况，预防意外事件发生。

六是建立完善财力保障机制。应当完善城乡建设规划，配套建设老年活动中心等设施；公共财政应当对农村、社区老年服务中心建设予以支持，对老年人健康检查予以补贴；卫生医疗机构应当开通老年人尤其是“空巢老人”绿色通道，为其就医提供良好环境；城乡公交应当为老年人提供免费服务，公共财政予以补贴。

（钟祥市政协武永成供稿）