按照五大发展理念加强政协委员履职能力建设

2016-04-01 15:22:52  

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    俞正声主席在全国政协十二届四次会议上讲话中要求政协委员在政协工作中履职尽责，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范引领，为加强政协委员履职能力建设提供了重要遵循。今年是市县乡三级换届年，运用五大发展理念加强政协委员履职能力建设，显得尤为重要。

    一、要创新委员遴选机制。要按照党中央、全国政协出台的新规定，依照政协章程，进一步完善委员产生机制，建立由政协和党委组织、统战部门等共同组成的委员推荐、协商、审核工作班子，严把委员入口关，既要注重界别代表性，更要看其能力素养；既要注重委员结构要求，更要看其履职热情；既要注重吸纳非公经济等新阶层人士，更要看其人品和群众口碑，不能单纯以经济实力来指定委员，避免出现“人情委员”、“荣誉委员”、“挂名委员”，真正把“懂政协、会协商、善议政”的各界人士吸纳到政协中来，保证委员队伍的整体素质；要建立委员退出机制，对不能参加政协组织的会议和活动、不履行义务、失去代表性的委员，通过必要程序给予通报、告诫甚至取消委员资格；对违纪违法政协委员，或暂停其以委员身份参加相关会议和活动的权利，或撤销其委员资格，打破委员“终身制”。

    二、要创新委员管理机制。一是要激发界别活力。要建立健全工作机制，从组织保障、界别履职、服务保障、管理考核等方面制定专门条例、规定或意见；要优化界别设置，探索界别组织建设，建立界别活动组或界别工作小组，强化界别召集人队伍建设，搭建界别委员学习、交流、联谊等平台；要丰富界别履职形式，组织开展界别分组讨论、联组讨论、大会发言等全体会议和常委会会议期间活动，组织开展界别提案、界别社情民意信息反映、界别视察调研、界别协商监督、界别群众工作等日常性履职活动。二是要完善委员管理制度。要按照习近平总书记在纪念人民政协成立65周年大会上的重要讲话和中央统战工作会议重要讲话精神，结合政协工作实际，制定和完善政协委员管理的相关制度，使委员管理有章可循。三是要注重加强委员管理。要把加强委员管理作为发挥委员主体作用的重要基础。细化量化政协委员职责，开展各具特色的主题活动，建立“一人一档”制度，作为年度考核委员的具体依据。四是要改进联谊沟通方法。要进一步深化政协主席会议成员联系政协常委、政协常委联系界别委员、政协委员联系界别群众的“三联”制度，定点联系委员企业，支持委员发展产业、兴办实业、带头创业。坚持每年走访一次委员，倾听委员心声，对委员反映的问题进行梳理反馈，跟踪回访，协商解决，督办落实，做到委员有呼声，政协有回应。五是要推行委员年度述职。竹溪县政协自2012年以来，坚持实行委员年度述职报告工作制度，基层政协组织、机关办委、政协常委分年度向县政协常委会述职报告工作，述职采取书面和口述相结合的方式进行,收到了较好效果，激发了委员履职积极性。

    三、要创新委员激励机制。一是要开展评选表彰活动。坚持评选优秀政协委员活动，评选出的优秀政协委员在政协全体委员会议上进行表彰；设立政协委员优秀提案奖，每年对撰写的提案并在承办中取得突出成绩和贡献的政协委员进行表彰奖励。二是建立“创先争优”机制。被评为优秀政协委员或在任期内连续2次以上获得优秀提案奖的，换届时优先推荐；对多次获得表彰奖励、成绩突出，同时符合干部选拔任用条件的政协委员，建议各级党委优先选拔任用。三是推行履职反馈制度。建立和完善“委员履职反馈制度”和“委员履职年度通报制度”，将委员全年参加政协活动出勤情况和撰写提案、社情民意等情况书面通报给委员所在单位，同时抄送到组织、统战部门，让各级党委对委员工作有初步了解和客观评价。四是建立正面宣传机制。要通过各级媒体，通过“委员风采”、“提案追踪”、“协商议政经典摘录”、“精准扶贫委员在行动”等方式，大力宣传委员履职情况，激励委员在政协工作中履职尽责，在本职工作中建功立业，在界别群众中示范引领。

（竹溪县政协  李章新  供稿）