农家书屋“三难多用”课题亟待破解

2016-03-29 17:18:37  

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　  农家书屋是一项宏大系统的工程，更是一项重要的文化惠民工程。近年来，各地均投入大量人力财力，实现了农家书屋的全覆盖丰富基层群众文化生活发挥了一定作用。但通过我们政协委员一线调研发现农家书屋存在以下主要问题：一是资金投入保障不足，“买书难”问题。多半农家书屋都是城市居民废弃捐赠的“中看不中用”书籍，适合农民阅读的实用书籍很少，购置缺乏资金支持，难以兑现。二是管理运行保障弱，“借书难”问题。因为资金保障不足，不少书屋管理图书属义务劳动，管理员没有补贴，积极性不高，导致没有固定开放时间，或者长时间关闭，致使没有人管状态。三是书籍与群众需求脱节，看书难”问题。由于农村留守人口年龄和文化结构差异大，老年、中年、青少年等不同群体的对书籍需求明显不同，众口难调，想方设法拼个大杂烩书屋，对群众的吸引力有限。如此，前来看书的农民就逐渐少了下来甚至干脆“不光顾”了。如何破解上述“三难”与“一屋多用”提高农家书屋社会效益已经成为摆着各地文化部门一道课题。

    对策与建议：

    第一，加大政策扶持力度，增强农家书屋工程建设的生机与活力。各地除了加大财政预算外，还应进一步提高图书更新速度，搞好岗位培训，建立完善一支懂业务、善管理、负责任的农家书屋管理员队伍；开展各类读书活动，积极创新工作载体，确保农家书屋充分发挥效益。

    第二，探索构建文化新闻出版部门、县级图书馆、乡镇文化站、农家书屋管理员四位一体的管理体系，尽快建立健全农家书屋工程建设的运行保障机制。比如：各地在严格执行“一个公章、两块牌子、三项制度、四个本子”的管理模式基础上，还应建立农家书屋出版物需求反馈机制、图书流转机制和活动推广机制，规范日常运行，满足群众读书需求。

    第三，建立农家书屋管理服务听证、评估考核体系，推进“一屋多用”，提高使用效益。比如：可依托农家书屋平台，组织开展“书香之家”、“书香之村”等全民阅读评比活动，还可整合资源，积极融合农家书屋与养老中心、村医务室、邮政、快递、移动、供电和自来水等一体建设，推进“一屋多用”，拓展农家书屋的使用功能，提高社会效益。甚至还可通过组织人大代表、政协委员、专家、市民参与检查考核，开展社会调查，公布评估结果，新闻媒体监督等方式，提高农家书屋管理服务考核评估的科学性、客观性和监督的有效性，从而真正把书屋建设成为群众学习文化的“大课堂”。

（老河口市政协委员  张俊杰  供稿）