关于强力打造钟祥农产品大市场的建议

2015-12-02 11:50:15  

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    一、钟祥市农产品市场的现状及存在的问题

 

    钟祥市城区现有常住人口20万，流动人口10 万，总人口已达到30万人，城区面积近40平方公里。现有农贸市场8个，经营面积约2.5万平方米。当前，城区农贸市场无论是服务功能，还是辐射范围，均已不能满足广大市民的生活需求，更不能担当全市农产品营销的重任。主要存在四个方面的问题:

 

    一是建设久远，设施陈旧。钟祥市城区农贸市场规划修编于2008年，计划建设14个农贸市场。现有市场建设时间久远，结构变形，道路狭窄，路面不平，排给系统落后，消防设施损毁严重，安全隐患较大。随着莫愁湖和南湖新区的建立，新增城区面积15平方公里，现有的农贸市场已经不能适应城市发展的需要。

 

    二是功能低下，秩序混乱。由于市场投资主体多，布局不科学、不合理，导致市场资源浪费、优势分散，服务功能不全、服务质量低下；管理体制复杂，管理不规范，越位、错位现象严重，管理效率低下；入市门槛高，“有市无场、有场无市”现象普遍存在，影响了市民的合理消费、合法消费，市民反响较大。

 

    三是辐射不广，带动不强。城区农贸市场专业化程度不高，“麻雀虽小，肝胆俱全”，没有形成特色；营销规模不大，小打小闹，没有形成农产品的集散地；辐射不广，存在死角，导致“马路市场”遍地开花；带动力不强，没有 “买全国、卖全国”的气势，不能解决全市农产品买卖难的问题。

 

    四是规划缺位，监管乏力。在市政建设规划中，没有将农产品市场建设作为民生主要问题与城市发展同步研究、同步规划、同步建设；没有确立农产品市场建设、管理的职能部门，管理主体不明、职责不清，管理措施不力、效果不好。

 

    二、打造钟祥农产品大市场的优势

 

    三、强力打造钟祥农产品大市场的建议

 

    一是以国家项目为支撑，全力打造专业市场。按照国家商业部制定的专业市场建设标准，以企业资本为主体、公共财政为补充，将钟祥农产品大市场打造成特色明显、设施配套、辐射广泛、带动强劲的专业化农贸市场。市政府及相关职能部门要加大汇报力度、加大国家专项资金争取力度，将钟祥农产品大市场纳入国家项目补贴范围，积极争取国家财力支持。

 

    二是以公共财力为主导，全力完善配套工程。市财政应当拟定专项计划、拿出专项预算、筹措专项资金，全力进行钟祥农产品大市场的水电、交通、通讯、网络、消防等配套设施建设，为钟祥农产品大市场市场营造优美的外部环境。要出台扶持政策，引导企业投资建设与钟祥农产品大市场相配套的物流中心，全力打造“买卖全国、融通世界”的农产品大市场。

 

    三是以市场运作为手段，强化市场规范管理。市政府要加强领导、出台政策、落实措施，职能部门要分工负责、规范运作、强力推进：要专题研究农产品市场规划、建设、管理问题，及时修编农产品市场建设规划，多渠道筹措建设资金，逐步完善农产品市场体系；要明确农产品市场管理责任主体，出台配套政策，落实相关措施；要重点整顿城区农贸市场和农产品营销小巷、小店，该关闭的要坚决关闭；要重拳整治城区“马路市场”，花气力打击出店经营、占道经营；要全力整治中心城区的农业生产资料营销街道、网点、门店，制定优惠政策，鼓励农业生产资料经销商入驻钟祥农产品大市场；要鼓励、引导农产品生产、加工企业进入钟祥农产品大市场营销农副土特产品，唱响钟祥品牌、打造农产品“航母”。钟祥农产品大市场要抢抓机遇，全力运作：要多方出击、强力招商，力争知名企业、品牌企业入驻；要降低门槛，合理收费，引导农民、商贩入市营销农产品和农业生产资料；要优质服务，高效管理，着力打造规范化市场。

（钟祥市政协  武永成  供稿）