新洲区旧街街地处大别山南麓余脉,武汉市东北边陲,东南与黄冈市团风县接壤,北与徐古镇、麻城市相邻,西与辛冲镇、邾城街相依。自古以来,旧街街便是连接大别山区与大武汉的桥梁和纽带;也是边贸交易的口子镇、鄂东物资信息的集散中心;更是历史悠久、文化深厚、山清水秀、民风淳朴、民俗丰富,具备旅游开发资源和条件的绝佳胜地。尤其是近年来,在国家、省、市各级领导的重视、关心和支持下,新洲区对问津书院及东部生态旅游进行了深度开发,给当地经济社会加快发展奠定了坚实的基础。为了依托问津书院,打造地方特色,深度融入大别山革命老区振兴发展战略,强力推进问津书院大景区建设,最终实现革命老区产业富民的目标,我们旧街街政协联络委员会组织部分区政协委员,立足实际,就发展现状和存在的问题进行了实地踏勘和深入调研,以期得到相关部门重视与支持,现将具体情况报告如下。
一、资源优势与发展基础
二、开发现状与发展瓶颈
近年来,旧街街道党工委、办事处在区委、区政府的领导下,在相关部门的支持下,坚持因地制宜,科学规划,紧紧围绕 “东部农业生态旅游片区”发展定位,以生态为前提,以旅游为中心,以项目为入口,全力推进东部生态新区建设,取得了显著的成效。目前,全街完成了生态产业结构布局调整,加大了生态保护力度,实施了山体复绿工程,红色旅游通道(一期)全线刷黑通车,问津书院本体修缮复原一二期工程全面竣工并顺利通过省专家组的验收,书院讲学、培训功能得到有效发挥。同时,新洲区还组建专班,深入民间,全力搜集、挖掘历史典故、历史故事、问津诗词等优秀传统文化,出版发行了《问津文化丛书》——《问津诗赋》、《问津人物》、《问津史话》、《问津文论》等4本书籍。在省市领导的促成下,引进了儒商协会,建立了全省国学馆,广泛开展了相互链接、大力宣传和广泛推介活动,为问津书院及我区东北部旅游业发展开创了全新的局面。
但如果要抢抓大别山振兴发展机遇,深度融入大别山发展战略,获得极大发展,也存在一些不容小觑的问题:
一是区位优势相对滞后。因资金投入不足和地理条件的限制,内联外通的路网结构尚未全面形成,交通运输能力不足,物流成本偏高,制约了旧街老区的发展;
二是旅游品牌不太突出。我区东部分别打出儒家文化、佛教文化、红色文化、民俗文化以及众多的生态资源旅游品牌,但因缺乏品牌营销和运作,难以在武汉、湖北乃至华中地区形成一定差异化的比较优势,尤其在大别山沿线地区知名度不高,核心竞争力不强;
三是旅游资源整合力度不够。对本地旅游资源钻研不透,挖掘不深,利用不够,尚未把资源优势转化为发展优势。旅游景点建设规划与推进力度也不大,区域连片规划建设相对迟缓,还有很多景点仍停留在原材料状态,处于待开发之中。另外,囿于政府管辖的权属问题,景区规划面积过小,游客承载量不大,制约了旅游产业的后续发展。
四是生态产业发展后劲不足。旧街现有五大产业核心,八个正规化基地:1万亩的油茶基地1个,以城楼寨、杨家山、凤凰山茶场为核心的13000亩青茶(白茶)示范基地3个,1万亩的湘莲基地1个,1万亩的黄金梨基地1个,1万亩的桃形李基地1个,2万亩的优质稻种植基地1个,其产业发展规模初具雏形,发展速度举步维艰,难以满足未来旅游市场的庞大需求,亟待上级政策倾斜支撑、技术支持指导和资金精准扶持。
三、主要对策与实施建议
1.加大投入,构建内联外畅交通网络。按照快捷、高效、便游的原则,加快建设内联外畅交通路网建设,全力构筑大交通格局。一是推进城际快速通道建设。开辟新洲“二通道”——红旅线——黄冈、麻城市等周边县市旅游客运专线和运输通道,完善配套功能设施,构建发展共享、合作共赢的城际旅游圈;二是以新洲火车站站点为依托,进一步完善铁路客货运运输通道和高速路网布局,构建火车站——阳逻码头——武汉市——天河机场——中原经济区等内联外畅的现代化铁路运输体系,加强与城际间的互动融合,有序推进产业的承接转移,并逐步其打造成为农副产品加工、旅游产品加工和鄂东物流中心。三是加快建设区、街、村、组四位一体化交通路网升级改造,加强村庄环境连片综合整治,开展进村道路绿化、庭院绿化和生态清洁小流域建设,全面推进旅游名村建设。
2. 整合资源,做大做强旅游形象品牌。一是以三庙河为主线,以绿色出行为主题,精心打造花朝古市、庆福寺、三庙河两岸景观带、大雾山、蕲黄四十八寨、少潭河水库、淋山河烈士林园等人文自然景点,适度开发农家乐、渔家乐、休闲山庄、农耕体验馆、农林果品采摘园、茶叶示范园等经营组织,努力形成吃、住、购、游、玩、体验一体化的乡村休闲旅游大格局。二是以红旅通道为主线,以穿越森林公园为主题,整合问津书院、孔子河水库、将军山、腾云山、城楼寨、刀楼寨、大雅冲、狮子岩,道观河等景区景点,形成2-3条一日游线路。三是结合“一带五景十区”布局,围绕山区,做大农业生态观光游;依托景区,做强文化游;立足库区,发展休闲度假游,全面形成旅游产业链。
3.深入研究,丰富发展文化旅游资源。一是组建专班,深入挖掘和研究我区儒家经典、佛教文化、红色文化、养生文化、民俗文化、古村落古建筑文化、禅茶文化、饮食文化等文化旅游资源,积极探索新的发展路径与模式,逐步提升旅游产业的核心竞争力;二是大力培植旅游商品市场,积极开发既具文化特色,又有娱乐性和吸引力的小商品,带动景区景点旅游市场的发展;三是寻找靓点,培植特色,做成精品。不断注入新的元素,将古代与现代,传统与时尚有机结合,以不断满足旅游者的求新、求异、求特、求古的多元化需求,以持续提升人气指数。同时,充分利用报纸、电视、网络、旅行社和节庆会展、节庆活动、国学培训、问津讲坛等平台,进行全方位宣传推介,不断提高我区旅游品牌的知名度。
4.完善机制,全力推动产业综合发展。一是健全和完善招商引资制度,全力服务引进规模农林产品、旅游商品加工企业,进一步完善产业服务链,节约投资和销售成本。二是强化项目监管和服务,有效发挥政策的倾斜驱动与激励推进作用,确保项目建设环境和质量最优化;三是以精准扶贫为推手,以产业发展为纽带,将各部门管理的社会资源整合起来,实现协同发力、合作共推、相互支持、相互促进的运行机制,全力推动旧街农业基础设施建设,确保农林产品有效的开发与利用,力求以最优质的产品、最短的时间、最低廉的价格,满足游客对特色生态产品的需求;四是深入推进旅游产业与文化、生态、农业、加工业等融合发展的管理体制和工作机制,形成资源共享、市场共有、互利共赢的综合发展格局,以此带动区域产业的集聚发展,进一步擦亮我区东北部旅游名片,丰富和推动旅游产业的发展壮大,为老区百姓带来更大的经济效益。
(武汉市新洲区政协委员、新洲区旧街街政协联络委员会主任 李桂东 供稿)