关于加强竹溪县生物多样性保护的建议

2015-11-16 17:25:27  

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    一、竹溪县生物多样性现状

 

    (一)区位独特。

 

    (二)生态良好。

 

    (三)物种丰富。

 

   （四）人文厚重。

 

    二、竹溪生物多样性保护情况

 

    （一）坚持挂牌保护。

 

    （二）实施科技驯化。

 

    （三）实行市场运作。

 

    （四）政策激励助推。

 

    三、竹溪生物多样性保护面临的主要问题

 

    （一）缺乏研究能力。竹溪由于没有林业科研机构、没有专业人才队伍，对珍稀频危物种保护与利用力不从心。目前，全县只对维管类植物进行了调查和分类，而对苔藓类、藻类、菌类植物没有进行普查，对爬行类、鸟类、软体类、昆虫类动物底数都不清楚。

 

    （二）面临保护与开发的双重矛盾。竹溪是国家级贫困县，是秦巴片区扶贫主要区域，面临着既要保护生态又要脱贫致富的双重任务。如十八里长峡建立自然保护区后，区域内群众有树不能砍，有药不能采，有地不能种（种植环境和野生动物影响大），其收入水平与周边差距呈扩大趋势。

 

    （三）保育工作比较滞后。竹溪是秦巴地区植物风向标，分布区域狭窄，很多植物很容易被灭绝。目前，全县生物多样性保护缺乏中长期规划，珍稀频危物种保护缺乏核心技术支撑，珍稀植物开发与利用基本处于空白。生态移民任务繁重，防火、防灾、防病害缺乏物防、技防保障。

 

    四、加强竹溪生物多样性保护的建议

 

    （一）夯实生态基础。坚持把“生态决定生死、绿色决定未来”理念植根于全县转型发展的每个环节，以百里“绿廊”建设为重点，持之以恒地抓好植树造林、庭院绿化、道路绿化、河滩绿化、封禁治理、产业基地、森林景观建设，实现庭院花果化，道路林荫化，农田林网化，山地森林化，城镇园林化。围绕实施天保工程、退耕还林、中幼林抚育、低产林改造等林业重点工程，建设十八里长峡国家级自然保护区、偏头山国家级森林公园、龙湖湿地国家级公园和八卦山省级自然保护区，建立珍稀濒危植物保护基地和繁育示范基地，进行人工繁育，扩大种群数量，突出生物多样性。按照“村在林中，院在树中，人在绿中”的绿化美化目标，全面开展集镇、道路、河道、河滩、基地绿化以及荒山治理工程，大力抓好县城、单位、学校、庭院造林绿化工作，抓好以竹林、茶园、珍稀植物、花草为主的生态景观建设，着力建设竹、林、果、茶、花、草相辉映的绿色新村，人与自然和谐共融的生态竹溪，努力把竹溪建成秦巴腹地的重要生态屏障，成为“一江清水送北京”的重要水源涵养地。

 

    （二）培育生态产业。按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的发展方向，致力于把生态优势转化为经济优势，创新经济发展理念，转变经济发展方式，着力构建“产业发达、环境优良、环保节能、富民强县”的生态经济体系。坚持走生态农业、有机农业之路，打造以种植业为主的生态农业板块基地，科学适度的建设畜禽养殖小区；发挥林业资源优势，突出发展林业基地、苗木花卉、珍稀物种、林下产业、龙头企业、森林旅游等现代林业产业，因地制宜推广林茶、林果、林草、林菌、林药、林禽、林畜、林菜、林蜂等种养模式，提高立体种养水平，提高林业经济产出效益。加快发展生态旅游业。坚持以全域旅游推动经济转型发展，着力推进全景游、景点游、美丽乡村游和生态农庄游，创建一批3A级以上景区、乡村旅游示范点,把乡村发展为农业产业化、产业景区化、农民职业化和资源商品化的宜居宜游家园。实施“绿色招商”，注重从量的扩张向质的提升转变，着眼于提高投资效益，对项目要进行充分论证，对效益要进行科学分析，对客商要进行认真考察，对环保要进行严格评估，引进符合产业政策、符合竹溪实际、环境污染小、技术含量高、资源消耗少、经济效益好的项目。

 

    （三）加强生态治理。全方位加强生态环境治理，全面推进节能、节地、节水、节材，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建立资源节约型、环境友好型的技术体系。加强对矿产资源、水资源、旅游资源和交通基础设施等开发建设项目和活动的环境监管，遏制人为破坏生态活动。立足“保护水资源，修复水生态”，规范水资源开发行为，协调好生活、生产、生态用水，维持健康的水生态系统。加强水资源配置工程建设，加快城乡重点水源工程、跨流域跨区域调水工程、库塘渠堰连通工程建设，提高全县水资源调控水平和供水保障能力。着眼于优化国土空间规划，抓好全县土地利用总体规划定期评估和调整工作，强力推进节约集约用地模范县创建工作。构建耕地保护齐抓共管体系，在乡镇倡导殡葬改革，逐步探索以村为单位统一规划公墓，节约土地资源。把好矿山开采设计、开发利用方案审查关，对于企业在生产过程中已经占用并破坏土地的，责令限期复垦，造成景观破坏的限期修复，尽快建立采矿业地质矿山环境治理与保护群体监管网络。着力抓好工业污染、生活污染、农业面源污染综合防治，持之以恒的抓好农村环境综合整治和库区环境治理；抓好农村环境综合整治，开展向灰尘宣战行动，突出抓好重点区域、重点行业和重点企业大气污染防治，基本消除因粉尘、扬尘而导致的重污染天气。开展环境污染专项整治，打击废气、废水、废渣等各类污染物乱排滥倒的问题，保障公共环境安全。

 

    （四）强化生态保护。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的思想，把生态环境建设放在更加突出的位置，把整个竹溪都划定为自然保护区，实行最严格的生态保护措施，严禁任何单位和个人非法从事一切破坏森林资源的行为，严禁任何单位或个人非法乱砍滥伐林木和搬竹笋、砍竹子等活动，严禁任何单位或个人非法采挖树蔸、花卉、中药材等一切植物资源，严禁随意破坏树木、花卉、景观、景点、河流、泉水、古建筑等自然人文旅游资源，严禁任何单位和个人私设电网、采用各种狩猎工具捕杀野生动物行为，严禁任何单位和个人破坏各类自然和人工标示牌、碑、石、树等警示标志物，严禁随意开山采石，严禁违法开采矿产资源，严禁破坏古村、古寨、古祠堂、古建筑、古桥、古树、古文物，严禁向河道乱扔滥倒生产生活垃圾。加强对十八里长峡国家级自然保护区、偏头山国家级森林公园、龙湖国家级湿地公园和八卦山省级自然保护区自然保护区的保护力度，建立珍稀濒危植物保护基地和繁育示范基地；在自然保护区周边优先建设森林公园、湿地公园等，构成较完整的保护体系；多种形式发展自然保护区，鼓励社会团体、企业、个人建立自然保护区、保护小区和保护点。积极发展沼气能源、煤电能源、太阳能等新型农村能源，在农村沼气池建设上要创新工作方法，鼓励多户共建一池，鼓励养殖企业建设大型沼气池，辐射带动周边农户使用沼气能源，鼓励农户自主投资建设小型沼气，有偿开展清洁能源服务。大力推进美丽乡村建设，注重保山护水，借山用水，显山露水，从产业发展、景观改造、基础设施、公共服务等方面入手，全面打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的生态富裕美丽家园。

 

    （五）争取政策扶持。一是请省政协将秦巴山区生物多样性保护纳入省政协重点调研课题，长期跟踪调研，持续推动；二是建议由省林业厅牵头，省科研院校组成科考团队，深入竹溪等地开展生物多样性研究工作，帮助建立动植物种类资源数据基因库；三是建议将竹溪全域申报为国家级生物多样性保护区，比照神农架林区政策予以长期扶持；四是建议省林业部门在竹溪县建立珍稀濒危植物保护基地和繁育示范基地，促进合理利用红豆杉、珙桐等珍稀濒危野生植物资源，支持竹溪建设珍稀动植物博览馆；五是建议省政府在竹溪生态移民搬迁上予以倾斜，加大政策扶持力度，确保应迁尽迁。

 

    （竹溪县政协  李章新  供稿）