“海绵城市”亟需提档升级

2015-11-16 17:24:01  

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    《 加快“海绵城市”建设》一文读后喜忧参半，一方面为我省不断加强对“海绵城市”建设领域的技术研发，用粗管道替换细管道，深挖地下修建蓄水池，把城市变成“海绵宝宝”， 以彻底根治城市内涝成果喜人。另一方面，从这篇新闻最后一句话“目前相关部门正在调研深层大口径排水系统，可以应对50年到100年一遇的强降水，也有望在5年内付诸实施。”足以看出“海绵城市” 建设依然停留在钢筋水泥进行封闭排水系统建设层面上，距离沿海发达城市在城市建设中回归自然规律，不再全部使用钢筋水泥统一建设海绵城市还存在一定差距。

 

    笔者认为：海绵城市建设应避免单一排水误区，亟需提档升级：第一，健全机制体制，完善政策制度。各地要相继成立海绵城市建设工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，统领全市海绵城市试点建设工作，并细化各职能部门、各辖区和城市建设主体职责，严格落实责任制和责任追究制，建立完善督查和考核机制，形成了较为完善的海绵城市建设管理体系。

 

    第二，协同推进，明确建设要求。粗算一下，海绵城市建设涉及到的中央部门有8个，主要是住房城乡建设部、水利部，涉及到山、水、林、田、湖及综合部门的话，就更多了。而且不仅涉及城市，还包括农村。必须把海绵城市建设作为一个整体推动，协同推进、协调配合，唯其如此才能达到目标。在中央层面，住房城乡建设部牵头，各部门共同推进。地方层面，省市一级政府要做好综合协调工作。还有地区之间的协同问题，不靠兄弟市是做不好这项工作的。例如深圳、东莞，都是非常缺水的城市，都要靠其他城市补充供水，协同配合很重要。同时，还要做到“三个自然”，即自然渗透、自然积存、自然净化，要转变理念，实施湿地养草，关键是截污治水，让水干净，而不是一味地采取水泥钢筋深层大口径排水系统，斩草除根“三面光”，导致城市呼吸不了、渗透不了、很多生物生长不了。此外，各地应该编制规划计划，明确建设要求，细化海绵城市相关规划内容，以确保在各项规划中都能很好地落实海绵城市建设的理念和要求。

 

    第三，探索地方标准，加快项目建设。各地既要在制订一系列“试行版”技术规范的基础上，形成本地化的海绵城市建设技术标准体系，还要深入学习贯彻五中全会精神，按照“十三五”规划生态优先的原则，针对旧城改造，兼顾新城开发，积极采用国际新理念、新技术、新工艺，综合渗、滞、蓄、净、用、排等多种技术措施，保护和修复城市水生态系统，最优化实现海绵城市功能，实现人水和谐。

 

    （老河口市政协委员、市工商局  张俊杰  供稿）