关于对农民工等人员返乡创业的建议

2015-11-02 10:41:57  

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    在大众创业、万众创新的热潮之下，农民工、大学生和退役士兵回家乡创业，既是人民群众关注的热点问题，又是政协委员关注的重点之一。10月中旬以来，当阳市政协庙前镇联络组组织住该镇的委员和有关单位负责人，深入到革命老区村通过看现场、听介绍、走访、召开座谈会的形式，对农民工李守富回家乡沙河村创办“原始乡情”农场和对1名大学生回家乡庙前村养羊、2名退役士兵回家乡清平河村创办经济实体的情况进行了专题调研。经过调研，委员们认为，时值国务院办公厅在今年6月中旬印发的《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（以下简称《意见》），重点指出：“支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协调发展的新局面”。《意见》为他们返乡创业、创新提供了政策支持，也迎来了黄金时代。同时委员们在调研中发现，虽然农民工、大学生和退役士兵成为返乡创业、创新群体的一支骨干力量，其社会和经济效益日益显出，但还存在一些困难和实际问题，有待急需解决。

 

    为认真贯彻落实国务院办公厅出台的《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》精神，推动更多的农民工等人员返乡创业、创新，其主要建议如下：

 

    1、要加大对国务院办公厅出台《意见》的宣传力度。希望宣传、新闻媒体采取多种形式，大力宣传《意见》精神、优惠政策、农民工等人员返乡创业中的先进典型，使广大干部群众在思想上形成共识，在工作上形成合力，并为农民工等人员返乡创业营造良好的社会舆论氛围。

 

    2、要加大对农民工等人员在山区、老区贫困农村创业的帮扶力度。当前，特别是在山区、老区贫困村中通村公路、低压电力改造和乡村网络建设这三个方面显得十分迫切。如沙河村既是老区村，又是要在2016年全市脱贫的24个贫困村之一。而返乡农民工李守富于2014年8月已投资100多万元，在该村领办的“原始乡情”农场，只因近2公里的道路未硬化，造成小车下雨黄泥巴土到处沾不能开到场部，使得应邀前来投资的匈牙利商人而撤资；还因为电压低，电动机抽水启不动；小山村里网络没有通，就更不说实行电商了。为此，建议交通、电力、通信等部门尽快在通村公路、低压电力改造和乡村网络建设方面要给予优先安排，并覆盖到农民工创办的基地中去。

 

    3、要加大对农民工等人员创业流动资金贷款的力度。目前，许多农民工等人员返乡创业仅靠在外打拼多年的积蓄或找亲朋好友借款进行前期投入。如新修猪、鸡、羊舍，用挖掘机、推土机平整土地和挖鱼塘，通路、通电、通水等。创业者在初期普遍缺乏流动资金投入中后期正常生产。建议金融部门深入实地考察，支持小微企业和创业者，帮助解决一部分流动资金，以发展再生产。

 

    4、要加大科技帮扶力度。由于农民工等人员返乡创业时，只是在外积累了有关管理经营方面的经验或掌握了某项技术专长，但返乡创业时，却缺乏在养殖、种植、林果等方面的实用技能，有待进一步学习提高。建议农业、畜牧、林业、水产等部门在举办培训班时，安排农民工等人员参训。同时希望科技人员常到农民工等人员创办的基地去走走、看看，为他们现场传授科技知识。

 

    5、要加强对农民工等人员创业工作的领导。从目前情况看，农民工等人员返乡创业还处于自发、分散状况。有时虽有村、镇领导去关心和指导，但在解决具体问题方面做得不够。建议各级党委、政府和工会、人社、民政等部门应高度重视农民工等人员返乡创业工作，并纳入议事日程，建立主要领导和职能部门结对联系帮扶机制，确定有领导负责这项工作，既加强管理、总结和推广他们的经验，又为他们实行“农户+基地+合作社+电商”等模式排忧解难，以充分发挥他们的示范、带头作用，助推所在村的农户脱贫致富奔小康。

 

      （当阳市政协  当阳市政协庙前镇联络组  供稿）