提高市民文明素质  提升郧阳软实力

2015-10-27 09:50:41  

字体大小：【大 中 小】

    大力塑造和弘扬城市精神，不断提高市民素质，既是“五城联创”、“五和”郧阳建设的重要内容，也是郧阳提升城市竞争软实力的内在需要。近年来，郧阳区委、区政府把“五城联创”工作作为惠及广大市民的“德政工程”强力推进,现在，街道干净多了，城市靓丽多了，生活环境优美多了,但相对于创建过程中的硬件变化而言，创建过程中的软环境——市民文明素养还亟待提升。

 

    一、存在的主要问题

 

    调查走访中，大部分干部群众认为，目前影响郧阳区城市文明程度最突出的问题集中表现为:环境卫生、行业服务质量、道路交通、社会秩序、违章违法建筑等，这些都跟市民素质有着密切的关系。

 

    一是市民科学文化素质整体偏低。尽管郧阳区在幼儿入园率、初升高比率等方面稳步提高，但民众文化素质普遍偏低、科学常识普及率不高，高层次人才严重缺乏，行业科技创新意识不强。有些家长沉溺牌桌，全然不顾孩子的成长；有些年轻人无所事事在街上游荡。

 

    二是市民交通法规意识薄弱。城区有相当数量的人不遵守交通法规，不按规矩走路。城区设置的红绿灯、斑马线对一部分摩托车、自行车主和行人形同虚设；出租车司机街道上随意变道调头；“摩的”非法载客。由于城区、居民小区缺乏公共停车场所，城区车辆无序停放现象严重。

 

    三是市民公德意识有待提高。在公众场合言行粗俗、随地吐痰、高声喧哗、损坏公物等不文明现象随处可见，乱倒垃圾、乱挂乱晒、乱停乱行、私养禽畜等生活陋习有反弹的倾向。流动摊贩和城管打起游击战,不确定性增大监管难度。

 

    四是社会诚信度不尽人意。随机走访中，很多消费者表示买到过假冒伪劣产品,据工商部门接到消费者投诉数据显示，2013年为137件，2014年为118件，今年前6个月多达101件，内容涉及到各个经营领域。

 

    五是市民公共服务设施不够完善。社区建设严重滞后，基础服务设施匮乏，社区功能不完善。市民对文化娱乐设施、体育设施、医院、交通、公共卫生、公园绿地等公共设施的满意度普遍不高。

 

    二、问题产生的原因

 

    产生上述现象的原因是多层次的，主要表现在：一是受传统地域影响，郧阳人保守、固步自封、小富即安思想严重,缺乏健康奋进的城市精神引领；二是郧阳仍是经济欠发达地区，有限的精力和资金投向了城市硬件建设，对市民教育投入不足，一些市民还有衣食之忧,无暇顾及自身素质的提高；三是市民教育覆盖面、影响力小，虽然部分社区开展了“道德讲堂”、成立了“市民学校”、组建了文体娱乐队或文明社区创建活动，但活动不够经常、深入、持久；四是应试教育惯性思维影响大，学校没有持之以恒地开展社会公德教育和良好行为养成教育；五是媒体和相关部门对市民社会公德、文明习惯教育宣传多为突击性、阶段性,没有形成持续跟踪监督的长效机制。

 

    三、提升市民素质的对策建议

 

    提高市民素质是一项系统工程、基础工程、社会工程，不可一蹴而就，需要长远规划，小处着眼，发挥合力,形成机制,重点在以下五个方面下功夫。

 

    (一)完善设施,以优美的环境陶冶人。党委、政府要树立“建设宜居城市、争创利居城市、打造乐居城市”的理念，把郧阳建设成为历史文化名城、十堰创业基地、鄂西北重镇、郧阳人民引以为豪的现代宜居城市,高起点、高标准美化靓化城市环境。要下大力气为市民良好生活习惯养成、身心健康需求满足提供更多更好的公共服务,进一步完善城市功能，加强市容环境的整治，塑造环境优美、秩序良好、管理规范的文明城市形象，使市民从中受到潜移默化的教育，逐步告别不文明习惯，培养高雅豁达、彬彬有礼的气质。比如：建立社区图书馆,改善图书馆的服务条件，让市民能够方便地使用图书、信息资源；开放社区内机关学校的公共设施,为市民身体锻炼等活动提供场所；建设全民学习、终身学习的学习体系，提供更多免费的科学文化、法律、心理健康等知识的学习机会等。

 

    (二)加强教育,以标准的规范引导人。一要明确文明市民基本标准。区政府、区文明办应在广泛征求社会各界意见的基础上,制定通俗易懂的《郧阳文明市民基本标准》，成为市民口口相传的行为规范。同时分类制定《公共场所文明规范》、《行业文明规范》、《日常生活行为规范》、《文明执法行为规范》等，通过广播电视、市民学校、歌舞小品等形式推广学习。二要制定教育计划。从幼儿园开始到基础教育阶段，把城市文明教育作为地方课程列入计划,利用家长学校等阵地对家长进行文明市民教育。发挥社区教育职能，有组织地对社区居民进行文明市民教育。要组织专班为各类学校编写文明教育教材，为广电、通讯、工商、城管等相关职能部门编制相应教育教材,实现无盲区推广。三要改进教育方式。充分利用市民学校、社区讲堂、市民论坛、宣传栏，开展丰富多彩的教育活动。通过讲心里话、议身边事、解周边难，吸引市民共同参与。开展文明出行劝导活动，一旦发现有交通违法者，可请其观看交通安全宣传教育片或现场参与执勤，以启发式教育代替强硬说教和罚款。发挥网络舆论导向作用，开展身边的文明行为随手拍活动,吸引大众参与讨论。

 

    (三)健全机制,以有力的监督约束人。一要建立联动机制。建立党委、政府统一领导，文明委统筹协调，各部门具体负责实施，共、青、妇等群团组织密切配合，全民参与的领导机制与工作机制。目前，丹江、房县和张湾区、茅箭区文明办已单设，我区要加强文明办的组织协调职能,逐步在专职机构、专职人员、专项经费上优先落实和保障。二要建立责任机制。落实目标管理责任制，把提升市民文明素质列入镇、村（社区）和部门考核的重要内容，纳入领导班子和主要领导干部的考核范围，确保时时处处有人抓、有人管。三要建立考评机制。制定《郧阳文明市民教育工作指导和评价细则》,成立由区文明办牵头、相关部门组成的文明市民教育工作督导评价委员会，通过制订标准，量化指标，把提升市民文明素质各项工作落到实处。四是建立督导机制。组织引导新闻媒体和广大市民对不文明行为给予曝光，针对突出的不道德、不文明行为，在新闻媒体、电子显示屏、橱窗和专栏上运用照片、电视镜头和文字等形式给予监督；设立社会监督热线，聘请市民观察员、义务监督员、文明劝导志愿者，参与暗访、监督、制止和规劝活动。在各村（社区）建立道德评议会，对辖区单位和干部群众的行为进行评、帮、督。通过舆论监督、群众监督以及职能部门的严格执法，共同推动市民素质的稳步提升。

 

    (四)创新载体,以良好的氛围影响人。一是文化熏陶载体。把社区文化、企业文化、校园文化、单位文化、家庭文化融合于形象生动的形式之中，寓教于乐，使广大市民置身于文明空气中。二是典型示范载体。深入开展“郧阳道德模范”、“最美郧阳人”或“感动郧阳”等评选活动，通过群众身边的典型事迹，反映其崇高的思想境界和精神风貌，让市民受到心灵的洗礼。三是文明创建载体。通过开展争创文明行业、文明单位、文明街道、文明社区、文明家庭等群众性文明创建活动，评选五好家庭、十佳好事、先进楼栋、十佳文明市民等。广泛开展志愿者活动，让广大市民在志愿服务中提高思想道德水平。四是重大事件载体。通过一些影响国家安危、民族存亡的重大事件以及见义勇为、扶危济困、无私奉献等事件,来凝聚人心、鼓舞士气，鞭策市民提高精神境界。

 

    (五)挖掘内质,以高尚的精神鼓舞人。城市精神是是城市的历史文化和市民的价值观念、道德素养、精神追求等的集中体现，我们要通过提炼城市精神,使全区人民充分认识郧阳厚重的历史文化，并引以为豪、奋发进取。一是组织城市精神大讨论。通过全民大讨论和课题研究，明确郧阳城市精神的科学表述，并提出培育和弘扬城市精神的具体要求。在全区持续开展“培育城市精神，提升城市品位”实践活动，编写《郧阳城市精神读本》、《文明市民教育读本》和《市民公约》，继续办好“道德讲堂”，在新闻媒体开辟“道德建设或文明行为大家谈”等栏目，让市民增添对郧阳的热爱和建设城市的信心。二是开展城市文化系列研究。建议设立郧阳历史文化资源保护、开发、利用研究的重大项目，通过组织一批汉江文化、书院文化、抗战文化和郧阳城市精神的重大课题研究，推出一批研究成果，全力打造郧阳城市文化品牌。三是进行城市建筑展示。根据郧阳的地形地貌、传统文化、风土人情等特征，规划一批展示郧阳特色风貌的城市建筑。在郧阳主城的醒目位置设立展示历史文化、民俗民风和大美郧阳的城市群雕，使之成为郧阳城市精神新“地标”。

 

    （十堰市郧阳区政协  供稿）