大别山革命老区振兴发展规划是国家战略,是加快推进我区经济社会发展的有利契机,是建设现代农业,调整优化农业结构,转变农业发展方式,加快农村脱贫致富的重要途径,是全域新洲的一个重要组成部分,必须紧密结合新洲实际认真谋划好。
一、关于科学编制“十三五”规划。站在全区角度,“十三五”规划是全域规划,《新洲区大别山革命老区振兴发展规划实施方案》同样也是全域方案;时段完全一样,2015年至2020年规划内容也基本相似;“十三五规划”是国民经济社会发展等综合性规划,《大别山老区振兴发展规划实施方案》同样是全社会,全方位的,涵盖经济社会、工业、农业、生态、环保、城乡一体化、基础设施建设、基本公共服务等各方面。可以这样说,“十三五”规划是总规,是纲领性的,《大别山革命老区振兴发展规划实施方案》是举措,指向更具体,但目前“十三五”规划很少涉及大别山老区振兴规划实施方案的内容,我认为有必要认真思考“十三五”规划与大别山实施方案相互融合,不能互不相干,最好是合二为一。建议在“十三五“规划中简要勾画大别山老区振兴发展相对应的个性指标、主要建设任务和保障措施,在实施方案中则侧重建设内容,从而达到二规合一。
二、《新洲区大别山革命老区振兴发展规划实施方案》的主要建设任务。重点是突出以“一区三街“(阳逻开发区、阳逻街、双柳街、仓埠街)为核心,建设科学发展示范区,以示范区作为大武汉撬动大别山革命老区振兴的战略支点,充分发挥阳逻港桥头堡的辐射带动作用,推动老区经济社会全面发展,重点工作任务要抓好以下几个方面。
1.大力发展现代农业。我区是一个农业大区,农业资源丰富,由农业大区向农业强区跨越,必须大力发展现代农业,着力提高老区农村居民的生活水平,构建现代化产业支撑体系,促进城乡统筹协调发展。重点发展以高产、高效、优质、安全为核心的设施农业,以产业链延伸为核心的农产品加工物流业,以保护生态环境为重心的循环农业,以扩展农业功能为突破口的创意休闲农业,以信息“互联网+农业”为抓手的智慧农业,以建设武汉东部绿色屏障为目标的生态农业;突出打造具有大别山特色的“徐古、凤凰、涨渡湖、城楼寨”等农业精品名牌,形成新洲区蔬菜、食用菌、畜禽、粮油、水产、林果等六大优势产业的农业产业化基地和农业循环经济产业群,切实转变农业发展方式,建立现代农业体系,实现农业现代化。主要内容:建设六大优势农产品板块基地和一批现代都市农业示范园区,加强农业科技创新推广,完善农业社会化服务体系,提升农业综合生产能力,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
2.加强基础设施建设。推进老区新型城乡一体化,重点加强农田水利、土地整理、农业综合开发、美丽乡村建设、湿地保护、道路交通、市政设施等基础设施建设,形成布局合理、功能完善、畅通便捷的基础设施体系。充分挖掘保护我区的传统优秀文化,优化城镇化布局和形态,科学确定重点镇、中心村发展定位,建设一批有特色、功能完善、环境舒适优美的重点城镇,打造一批生产、生活舒适,田园风光秀丽的美丽乡村。
3.强力推进新型工业化。进一步提升新洲阳逻临港经济的中心地位,充分发挥阳逻通江达海的交通区位优势,科学规划临港产业,积极引进和承接优势产业项目落户,打造大临港经济板块核心发展区。
4.大力发展生态文化旅游。充分挖掘和利用历史文化、自然生态、地域特别优势,按照“整合资源、培育品牌、建设精品、形成网络”的思路,以大别山红色旅游和文化旅游为观引擎,推动传统的观光型旅游向以休闲度假和生态体验为主的观光度假型转变,加快形成“一核”(道观河风景旅游区)、“三圈”(东北部生态旅游圈、西南部湿地生态休闲旅游圈、西北部乡村休闲旅游圈)、三线(沿红色旅游通道、江道线、阳福线发展乡村休闲游)的旅游发展格局,推出一批精品线路和特色景区。
(武汉市新洲区政协委员 陶咏良 供稿)