对竹溪县建设“智慧城市”的建议

2015-07-01 00:16:09  

字体大小：【大 中 小】

    “智慧城市”是指利用现代信息技术，提高城市规划、建设、管理等方面的智能化水平，使城市高效、 低碳、快捷运转，是以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展全新模式。　

 

    在中国，尤其是近年来，“智慧城市”理念获得不少地方政府的认同，智慧城市的规划和建设呈星火燎原之势，北京、天津、上海、重庆、杭州、宁波、厦门、广州、深圳、武汉、西安等多个重要城市将智慧城市的建设提升到战略层次。智慧城市的营造正成为全球城市之间竞争的基础要件之一，是证明一个城市信息化水平的“名片”，保持城市竞争力的重要手段。

 

    一、“智慧城市”概念解析 　

 

    “智慧城市”形象地说，就像是在城市中建立一个类似人大脑的系统，通过现代信息技术的神经纤维， 将城市的各部分有机连接起来，从而提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市的运转高效、安全节能、环保低碳，实现公共服务便捷化、城市管理精细化、生活环境宜居化、基础设施智能化、网络安全长效化，进而为生活在城市中的人提供较好的生活质量和服务环境。

 

    智慧城市包含着智慧技术、智慧产业、智慧（应用）项目、智慧服务、智慧治理、智慧人文、智慧生活等内容。对智慧城市建设而言，智慧技术的创新和应用是手段和驱动力，智慧产业和智慧（应用）项目是载体，智慧服务、智慧治理、智慧人文和智慧生活是目标。具体说来体现在：智慧交通、智能电网、智慧物流、智慧医疗、智慧食品系统、智慧药品系统、智慧环保、智慧水资源管理、智慧气象、智慧企业、智慧银行、智慧政府、智慧家庭、智慧社区、智慧学校、智慧建筑、智能楼宇、智慧油田、智慧农业等诸多方面。 

 

    智慧城市建设将改变我们的生存环境，改变物与物之间、人与物之间的联系方式，也必将深刻地影响和改变人们的工作、生活、娱乐、社交等一切行为方式和运行模式。因此，本质上智慧城市是一种发展城市的新思维，也是城市治理和社会发展的新模式、新形态，将智慧化技术的应用与人的行为方式、经济增长方式、社会管理模式、运行机制的变革和创新有机结合。  　　 

 

    二、竹溪县建设“智慧城市”的意义重大

 

    今年4月，县委、县政府高瞻远瞩提出了我县建设“智慧城市”的战略构想，并将其列入县政府2015年“十件实事”，可谓深谋远虑，布局高超，影响久远。经初步调查，在省内和周边县级政府提出“智慧城市”的为数很少，我县先期提出并稳步实施，定会大力推动经济社会快发展，城市管理上水平，高新产业大提速，群众生活更幸福，鼎力促进“绿色崛起示范县”建设。

 

    我县建设智慧城市高度契合国家战略转型方向。分析梳理中央新一轮改革走向，包括财税体制改革、金融体制改革、基础产业改革，将带动智慧城市、金融IT、互联网的需求成倍增加。建设智慧型城市，通过新技术的广泛应用，将催生物联网等一大批新的智慧产业，有利于转变经济增长方式和推动产业结构优化升级，带动和培育战略性新兴产业。当前国家把发展新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展重点，而我县在生物医药、节能环保、绿色经济等发展上已有较好基础。

 

    我县有建设智慧城市的生态优势。是国家南水北调中线工程重点水源保障区，全国林业百佳县和全国退耕还林试点示范县。

 

    我县有建设智慧城市的资源优势。是全国500个资源富县之一，有非常丰富的动植物资源、农特资源、水电资源、矿产资源。 

 

    我县有建设智慧城市的区位优势。我县地处鄂、渝、陕三省市交界处，东近荆襄，西傍川陕，南连渝蜀，北枕汉水，是湖北省出入大西北面向大西南的重要门户，随着谷竹高速的通车，交通制约逐步改观。 

 

    我县有建设智慧城市的产业优势。是 “中国有机绿茶之乡”、 “中国魔芋之乡”、“中国黄连之乡”，已培育形成 “一主四大” （茶叶主导，中药材、魔芋、木本油料、原生态养殖，的绿色产业发展格局），做大“一区三园”（以工业园区为核心，建设绿色食品加工产业园、生物医药加工产业园、高新技术工业园）产业集聚已成一定气候。

 

    我县有建设智慧城市的人文和旅游优势。是古庸国的中心区，庸巴文化发祥地，旅游景观丰富，饮食文化独特，文化底蕴深厚，旅游商品丰足。

 

    我县有建设智慧城市信息产业优势。近年来，县委、县政府在招商引资、政策扶持、平台建设等多方面向电子信息产业倾斜，吸引了博瑞特光伏、满华、力莱等电子企业落户工业园区，电子信息产业初步成势。此外我县移动、联通、广电等网络起步较早，政府部门和企业电子政务和网站建设发展很快，行政服务中心运转正常，绿色农业及农产品加工业开始探索电子商务延伸产业链条，互联网普及率高，各种快递和物流业蓬勃发展。

 

    通过“智慧城市”创建，一是有利于合理调配和使用发展空间、水力、电力等资源，建立宜居生态城市，二是有利于提升公共部门的决策质量，通过其智慧化的服务手段，有助于科教、医卫、安全、社保、就业、城管等关乎居民切身利益问题的解决。三是有助于全县经济可持续、跨越发展，面对其它周边城市的突飞猛进，竹溪经济的发展需要打破常规，创新思维，“智慧城市”的打造，必然要加大对信息技术在生产、服务等领域的开发、引进和应用，信息技术对经济发展的贡献比重必然增大，进而在经济发展方式和结构上进行变革，推动全县产业结构优化升级，由劳动力密集型向知识、技术密集型转变。

 

    三、推进竹溪县建设“智慧城市”的初步意见建议

 

    “智慧城市”是数字城市的进化，强调通过网络的综合，物料的互联，运作的智能，加快商务、科教、医卫、 城市建设管理、公共服务、居家生活等领域建设，最终使城市建设发展走向又快又好。智慧城市建设的支点是打造智慧型产业，利用其优势，改变传统落后的生产方式和生活方式；使用的手段是提高基础设施先进性、城市管理的高效性、公共服务的完备性，最终目的是打造一个科技应用普及、生产生活便捷、生态环境优美、全民共享、社会和谐的城市。

 

    1、领导高度重视，工作保障到位。智慧城市建设是加快推进城市化和信息化，实现现代化的重要体现，必将会给城市的建设、管理和发展带来全局性、根本性的变化，也是推动产业转型升级、再创发展新优势的重要支撑点，应当从关系全县全局发展的高度给予足够的重视，应有一个强有力的领导小组和主导部门、相应的专业人员来保障有效推进和统筹智慧城市建设各项工作，这是推进智慧城市建设的前提。   

 

    2、明确目标定位，把握发展方向。建设智慧城市存在建设什么样能级和水平的问题，要明确朝着什么样的目标迈进。如北京提出要建设世界级的智慧城市，南京提出要成为全国建设智慧城市的新标杆和南京都市圈、长江中下游乃至全国的智慧交通枢纽等。因此要明确与城市地位相匹配的定位和分阶段发展目标，需要聘请国内相关专家和研究机构帮助制订工作规划和分年落实方案，有可操作性、可行性、针对性，这是推进智慧城市建设的关键。

 

    3、统一组织协调，统筹处理要素。一是统一指挥协调智慧城市建设中碰到的各种问题，尽可能地把已有的各种建设资源整合起来，建立和完善综合环境地理信息平台、综合业务平台、移动执法系统，避免重复建设；二是要处理好几个关系，即处理好智慧城市建设与城市发展战略的关系，智慧城市与信息化、数字化城市的关系，智慧城市与创新型城市、生态环保城市的关系，智慧城市建设与战略性新兴产业发展、信息安全建设的关系等，这是推进智慧城市建设的根本。

 

    4，立足全县实际，体现个性特色。在建设智慧城市过程中，要充分学习吸收其他城市有共性的解决方案，但不能完全照搬，应根据竹溪自身特点优势，与“绿色崛起示范县”建设相结合，与“三廊建设” 相建设结合，与“六城联创”工作相结合，与生态文化旅游品牌建设相结合，寻求适合城市发展需要的智慧支点和最佳契合点，最大限度地展现我全县建设智慧城市的特色，让全县人民切实感受到创建智慧城市带来的变化和实效，生活质量、幸福指数不断提升，这是推进智慧城市建设的动力。

 

    （竹溪县政协  彭 勇   供稿）