蕲春县政协委员建言：做强融资平台，破解交通瓶颈制约

2015-06-19 10:23:03  

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    交通运输是经济发展的“先行官”，对县域经济社会发展具有重要推动作用。近年来，蕲春县在财力十分紧张的情况下，调剂近亿元资金投入交通基础设施建设，加快了交通运输事业发展步伐，但由于交通适度超前发展的客观要求，资金困难仍是制约交通基础设施建设的一大难题。因此，搭建好交通投融资平台，筹集建设资金，具有极其重要的作用。为解决资金融资难题，加快交通工程建设，县政协委员通过组织调研，结合蕲春实际，提出如下建议：

 

    （一）规范运作，搭建好交通投融资服务平台。一是组建成立交通投融资公司，将全县重点交通基础设施项目统一交由县交投公司负责组织实施，筹措建设资金、组织实施工程建设与管理，交通运输局只负责项目前期规划、申报、立项、工可批复、项目资金争取、工程质量安全监管及项目建设协调等行政职能工作。二是交通建设项目的各种补助资金、地方配套资金，由交投公司统一口径进出、统一拨付使用。三是将县交通重点工程建设管理办公室、县交投公司相关职能进行统一整合，为全县交通基础设施和重点工程建设创建一个良好的平台。

 

    （二）政策支持，创优交通项目建设的良好环境。一是土地运作扶持。建议由县政府出台优惠政策，划拨一定比例的土地，由交投公司收储，采取市场运作的模式，筹集资金，解决交通负债和资金不足等问题，为交投公司规范运作营造良好发展环境，搭建平台。二是资金投入扶持。借鉴外地成功经验，建议由县政府一次性出资作为交投公司注册资金，搭建投资融资平台，同时，通过出台财政贴息、银行贷款等激励政策，增加交投公司的银行授信度，增强融资能力，帮助交投公司步入良性运作轨道。

 

    (三)创新举措，做大做强交通投融资平台。充分发挥交投公司融资平台作用，筹措项目资金，化解交通建设资金缺口和债务包袱的难题，加快交通基础设施建设，以适应县域经济发展和改善民生的需求。一是盘活土地资源融资。通过经营收储土地，将收储土地进行公开拍卖，或按照“以地换路”的方式，筹集资金。二是通过盘活资产融资。将交通运输系统所属资产通过评估后移交县交投公司作为实物资产注入，做好资本营运，通过引进投资、资本置换等方式，盘活存量资产，解决建设资金不足问题。三是抢抓政策机遇筹资。一方面，充分利用积极的财政政策，尽快上报一批公路建设项目，争取中央、省、市财政支持；另一方面，利用好适度宽松的货币政策，通过政府担保本金和利息的方式，探索适时适度发行交通建设债券的新途径。四是通过招商引资融资。进一步优化投资环境，鼓励和引导社会资金以独资、合资、合作等方式参与交通项目建设。以市场化理念、企业化方式形成多元化投资格局，化解资金缺口和债务压力，加快推进重点工程建设，为交通建设发展注入新的生机和活力。

（蕲春县政协  杨礼华 陈捷  供稿）