职业农民是一个以从事农业生产和经营,并以此获取商业利润为目的的群体,是一种职业的称谓。近几年不,随着国家惠农政策的出台,从事农业生产和经营的新型职业化农民越来越多、越来越专业。但职业农民中也存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
一是整体综合素质不高。表现在:年龄偏大、文化素质偏低、专业技能素质不高,发展种养业靠经验、市场营销靠跟风的问题,缺乏科学种养技能和管理水平,导致投入大收效低。
二是缺乏交流沟通平台。同行业之间缺少相互交流经验和信息互通平台,目前除了少数农民专业合作社内部之间有少量经验交流外,家庭农场、专业大户等之间几乎没有交流平台,相互之间暗中较劲,互不“传经送宝”,“关门”想自己的办法。
三是缺乏统筹有序培训。承担农民专业技术培训机构或部门之间各自为政,互不通气,不能有效地整合资源,多头培训、重复培训现象严重,缺乏系统规划、统筹协调和有针对性的专业技能培训,尤其是对后备人才的培育缺乏长远规划。
建议:
一是建立健全培训机制。制定和完善职业农民培训规划,健全职业农民医疗、养老、失业保险等方面的社会保障制度;建立职业农民创业基金,扶持职业农民创业;构建职业农民生产风险基金,降低职业农民创业风险。健全农村土地流转机制,让职业农民在土地流转中进行适度规模经营,实现农业生产高收益。
二是加大培训投入力度。在增加农业投资、农业补贴、农业生产优惠贷款的同时,应加大对职业农民的培训投入力度。把职业农民教育培训经费列入同级财政预算,同时引导、鼓励、支持社会力量参与职业农民培训,保证职业农民有更多学习机会。
三是搭建经验交流平台。以乡镇为单位,建立职业农民交流服务中心,定期组织同行业或跨行业职业农民参加座谈,交流经验,互通“情报”,形成种、养、销优势互补,抱团经营。
四是引导大中专毕业生成为职业农民。鼓励和引导大中专毕业生到农村就业创业,改善职业农民队伍文化素质和专业技能结构不合理的问题。要为大中专毕业生到农村就业创业创造条件,统筹安排一定资金用于大中专毕业生在就业创业中时的基本生活费、社会养老保险、农业自主创业项目等方面的补助。同时要对符合专业技术资格申报条件的,可优先申报相应专业技术资格。
五是宣传引导加快职业农民培训工作进程。通过新闻媒体加大对职业农民典型和成果进行宣传,提高职业农民的社会知名度和信誉度,调动社会各界的关注度。同时组织深入调查研究,及时总结成功经验,分析存在的问题,研究解决的办法,为培育职业农民营造良好的社会环境。
(竹溪县政协 杜香平 供稿)