习总书记指出,领导干部三个地方必须要去,即“最困难的地方”、“群众意见最多的地方”和“工作推不开的地方”。到基层调研,只有把发现问题、解决问题放在首位,发扬“一竿子插到底”的执着精神,既关注先进、典型,又重视后进、落后,敢于亮“丑”,不怕矛盾,遇到困难,迎头而上,这样的“下基层”才是真正有价值的“下基层”。
领导干部下基层调研,是我们党的一贯优良作风,是贯彻党的群众路线的具体实践。通过下基层,能够多方了解民情民意,及时发现、解决问题,处理化解矛盾,有着积极意义。但谷城县政协委员在调研中发现,一些领导干部下基层,总是在按基层干部“划定”的路线在“下基层”,对“先进”地区、单位比较偏爱,而对“一般”或“落后”的地方却离得较远,甚至从来不看、不闻、不问,这种现象需要引起重视。
谷城县政协委员说,一方面,到“先进”的地方看是对的,有利于指导全局工作,但偏爱“先进”,不能有效地发现问题。一个地方的“先进”、“典型”是相对少数的,往往被倾注了更多的精力和心血,其各项工作比较靠前。而工作搞得“一般”的地区是多数,代表的是当地普遍的发展水平。同时,普遍性的问题常常存在于“一般”和“落后”地区,这些更需要上级的关注和政策层面上的指导支持。因此,领导干部下基层调研“厚此薄彼”,不能有效地发现问题。
另一方面,偏爱“先进”,不能及时、有效地发现、解决问题。先进地区的相关工作大都搞得比较出色,强调到先进的地方和单位搞调研,了解其好的做法,总结推广其成功的经验,对推进整体工作是很有意义的。但先进地区的经验不一定适合每个地方。要想把问题解决好,只有坚持从实际出发,具体问题具体对待,通过多渠道、多方面、多层次的调查研究,拿出针对性强的、妥善的处理办法。
此外,偏爱“先进”,容易使调查研究流于形式、容易“传染”给基层,使干部“效仿”。下基层调研的本意是深入实际,深入生活,了解情况,为领导科学决策提供第一手的材料和准确依据。只选择先进、典型去调研,回避了问题和矛盾,就像走马观花,只看到精心设计的盆景,看不到大片的森林。没有深入其中,何谈发现真实的东西?当调查研究陷入形式主义的误区,下基层调研也就失去了本身的意义。
(谷城县政协 王轩玲 供稿)