竹溪县政协委员建言：农村环境综合整治由运动式转向常态化

2014-09-15 01:02:03  

字体大小：【大 中 小】

 

    省委、省政府连续推进四轮“三万”活动，农村面貌大为改观，居住环境明显改善，生活质量大幅提升。竹溪县农业界委员就如何巩固“三万”活动成果，进村入户开展专题调查，问计于群众。调查发现，受县乡投入的影响，镇村保洁队伍、考核监督等长效管理和运行机制尚不完善，机构、人员、经费没有得到根本性解决，农村环境综合整治很容易出现反弹现象，治理成果难以巩固，美丽乡村建设任重而道远。

    为此，委员建议农村环境综合整治应有突击战转为持久战，由运动式转向常态化，早日实现“农业强、农村美、农民富”的总体目标。

    一、建立持久推进机制。各级各部门应树立农村环境综合整治只有起点、没有终点的思想，坚持把城乡环境综合整治作为现阶段新农村建设的着力点和突破口，作为最实际的民心工程、惠民工程，不搞一阵风，着力构建长效机制，由线延伸到面，由城镇延伸到农村，全面开展环境综合整治，持久推进清洁家园活动，全力打造“天蓝、地绿、水清、街净、村美、人文明”的靓丽新竹溪。

    二、建立多元投入机制。城镇、农村垃圾集中处理涉及设施建设、设备购置、垃圾清运、保洁员工资等多项经济支出，如果不能建立长效投入机制，农村垃圾集中处理将会成为短期行为。建议采取县级以奖代补一点、乡（镇）挤出一点、村级“一事一议”筹集一点、农户（住户）出一点的“四个一点”办法，保障垃圾设施建设到位，垃圾清运设备购置到位，环卫机构能正常运转，农村保洁员队伍配备到位，逐步建立“户归集、组建池、村清运、镇处理”的农村垃圾处理模式。

    三、建立群众主体机制。农村环境综合整治，主导是政府，主体是农民。要通过宣传、教育、激励、引导等办法，推进农村环境综合整治实现“三个转变”，即由运动式转变为常态化，由政府主导、社会参与转变为政府引导、群众主体，由政府花钱买清洁转变为强化监管保清洁。尤其是要加强市民、村民“保护环境，人人有责”、“清洁家园、人人参与”的社会公德和环境意识的经常性宣传教育，让“你让我搞卫生”为“我要搞卫生”，努力营造人人关心、支持、参与环境整治的良好氛围。同时，要指导各村修订完善《村规民约》，把环境卫生整治纳入村民自治范畴，树典型，搞评比，定星级，授牌匾，引导居民群众养成垃圾定点倾倒、定时清运、日清日洁的良好生活习惯和行为规范。

    四、建立统筹协调机制。逐步建立政府抓投入、部门抓监管、乡镇抓组织、居民抓清洁的分层分类梯次推进工作机制，统筹抓好城镇、农村“生产、生活、生态”环境建设，建立县乡联动、部门联动、小区联动、门栋联动、村户联动机制，协调推进绿化、美化、净化、亮化工作，做到生产、生活一起抓，硬件、软件两手抓。尤其是对城乡结合部、城中村、乡镇集镇、农贸市场、沿路破烂收购点等整治难点，采取属地管理、分级负责和联合执法、依法处置相结合的办法，将工作任务细化分解到人、到岗，确保每一条街道、每一条河流、每一处角落都有人管理、有人负责，切实解决相互“踢皮球”的问题，真正做到工作落实无缝隙，垃圾处理无死角。

    五、建立常态工作机制。建立县、乡、村三级整治环境卫生、建设清洁家园常态化的工作机构，形成事事有人主抓、时时有人监管的常态工作机制，确保环境卫生整治工作的长效性。针对目前乡、村两级无专门环卫机构、无专门保洁员的实际，建议充实乡建所人员，明确环卫监管职责，实行一套班子两块牌子；采取“以钱养事”的办法，对各村配备2-3名专职保洁员，配备保洁工具和车辆，确保农村环境卫生日日有人清扫，时时有人保洁。

（竹溪县政协  李章新  供稿）