关于武汉市东北部生态旅游开发的思考

2014-09-15 01:00:59  

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(武汉市新洲区徐古镇政协联络委员会)

    充分开发利用资源优势，建设武汉东北部生态文化旅游区，形成新的经济增长点，是加快东北部山区发展的必由之路，也是武汉东北部山区发展的希望所在。作为武汉东北部生态文化旅游区的重要组成部分，新洲区徐古镇政协联络委员会近日组织全镇政协委员对辖区内旅游开发情况进行了一次详实的调研，现将调研情况综合报告如下。

    一、徐古镇可开发的旅游资源优势

    徐古镇有三大可开发的旅游资源优势：

    一是绿色旅游资源优势。徐古镇有5.8万亩山林，森林密布，绿郁葱葱，风光秀丽。将军山是“武汉东部第一山”，天然形成的将军洞、九龙洞、情人洞、仙人洞隐于崖下；鹰咀石、仙人石、狮头石、青蛙石立于峰峦，众多优美的自然风光极具开发价值。

    二是红色旅游资源优势。徐古镇是湖北省革命老区中心地带。在土地革命和抗日战争时期，徐古镇曾是方毅、张体学、刘西尧等老一辈革命家及黄冈中心县委及鄂东军政领导常驻地之一； 1947年，第一届中共新洲县委、新洲县爱国民主政府、新洲县军事指挥部在将军山漆家畈成立。从大革命开始到解放战争结束，徐古地区经历了大小战斗350多次，共有400多名革命志士英勇牺牲，留下了众多可歌可泣的故事。可开发的红色遗迹、红色遗址众多，历史人文资源丰富。

    三是特色旅游资源优势。徐古镇是“全国双孢蘑菇之乡”，也是湖北省草腐食用菌生产的发源地。目前建有41个蘑菇生产基地、5个蘑菇科技示范园，4个市级以上农业产业化龙头企业，常年生产的食用菌品种有十多个，且新瑞都、新集发等一批食用菌旅游观光休闲农庄初具规模，特色旅游前景看好。

    二、徐古镇旅游发展思路

    为充分开发利用自身资源优势，“十二五”期间，徐古镇提出了“做强全国蘑菇之乡、建设武汉生态强镇、打造鄂东旅游名镇”的发展定位。在发展旅游产业上，徐古镇的规划构想是：以特色优势资源开发为基础，以“生态旅游、特色旅游、红色旅游”为基调，以将军山为中心，以柳河山区为重点，以特色产业为依托，把旅游开发与特色产业发展和林果业发展紧密结合起来，综合进行“山、水、林、园、路”为一体的旅游开发，建设将军山景区，打造“百亿元食用菌产业园”，挖掘旅游产业的文化特色和内涵，打造旅游“精品”，全力塑造徐古镇旅游品牌和总体形象。把徐古镇建设成为高端旅游与田园旅游、风景旅游与人文旅游、红色旅游与特色旅游、观光旅游与休闲旅游相结合的重要旅游支点，打造鄂东旅游名镇。

    三、目前的工作与现状

    在武汉东部旅游新区开发具体详规制定完成前，徐古镇现阶段主要是结合东部旅游新区建设的总体规划，突出“红色、绿色、特色”三个重点，实施“保护性开发”：

    1、挖掘红色旅游资源。重点是组织文化专班进行采风，探寻革命老区的红色遗迹、遗址，搜集、挖掘、整理有关将军山的民间传说、民间故事，从深度、广度增添和延伸其历史与文化内涵，为将军山旅游开发奠定人文基础。目前，已收集的资料较为零散，需要进一步系统和完善。

    2、保护绿色生态资源。正确把握“开发性保护”与“保护性开发”的关系，在全面启动开发建设前，突出保护原始生态环境为重点。一是以生态旅游为宗旨，编制《柳河山区生态保护规划》，实施封山育林，加强生态保护，并进一步优化生态环境。二是结合“城管革命”向村湾延伸，加大对村湾环境的整治力度，为旅游开发营造良好的外部环境。三是继关停柳河铁矿后，加大对私挖滥采的整治力度，严防破坏生态环境。四是结合治超行动，加大对过境超载车辆整治力度，延缓道路寿命，保持道路畅通。

    3、发展特色旅游资源。一是加快新集发休闲山庄建设步伐，完善生态餐厅、道路、休闲设施及配套项目建设，争取建成全市4A级以上的休闲山庄，为旅游开发增添新亮点；二是协调天添、长华、申绿等食用菌重点龙头企业开辟参观点，形成特色旅游景点；三是完善新瑞都、琵琶山庄等休闲山庄的吃、住、购、游农家乐配套设施建设，增强休闲娱乐和服务功能；四是加大招商引资力度，争取新上突破性项目。徐古镇正在招商引进全国食用菌工厂化生产行业龙头企业——上海雪榕生物科技股份有限公司，该公司计划投资新建集食用菌卡通、影视、特色餐饮、特色购物、生鲜生态、娱乐休闲文化广场和金针菇、蟹味菇、白玉菇工厂化种植于一体的食用菌文化休闲欢乐园项目。该项目的建成后，将成为全市乃至全省特色休闲观光旅游的一大精品。

    此外，徐古镇正致力于利用湖北省大别山革命老区经济社会发展试验区建设机遇，争取立项扶持，加大招商力度，力争引进1-2个业主投资旅游景点建设，引进组建旅游开发公司，聘请专业人士进行整体策划和包装，为将军山旅游开发寻求经济基础。同时，结合徐古镇百亿食用菌产业园区建设，有计划地开发旅游商品。一是加大意向性项目的跟进力度，争取食用菌特色风味旅游食品加工基地项目早日落户；二是积极挖掘和开发特色地方产品和手工艺品；三是积极与旅游商品生产企业合作，开发一批有地域特色、有观赏价值的工艺品、纪念品等旅游商品，逐步形成集纪念性、收藏性、实用性、欣赏性、馈赠性于一体，富有地方特色的旅游商品体系。

    在此基础上，充分利用蘑菇节、花朝节、报恩文化旅游节等有利机遇，加强政府网站建设，多途径、多渠道推介徐古镇独特的旅游资源，以吸引自驾车游客、户外背包游一族，扩大徐古镇“生态旅游、特色旅游、红色旅游”的知名度，为深度旅游开发积累人脉资源。

    四、东部旅游开发存在的困难和问题

    1、在思想上对旅游开发的共识不够，信心不足，紧迫感不强。其原因有三个，一是由于旅游产业前期投入大，投资回报周期长，形成名气难，成效来得慢，不易激发开发的积极性。二是从旅游开发的现状看，目前全区风景旅游区打造尚未形成大气候，品牌不响，带动力不强，叫了多少年，但未见到明显效益，难以激发开发热情。三是从干部的心态看，想干没有钱，招商引资难，只好等等看，抱着观望依靠的思想，面对旅游新区建设束手无策。

    2、缺乏资金，开发进展不快，主要有三个问题，一是在投入的认识上有偏差，一说到投资，有的干部就指望政府拿钱开发，这是不现实的，现阶段财力有限，不可能大笔资金投入。二是投入激励机制欠完善，鼓励招商引资和吸纳社会资本搞开发的政策放开不活，胆子不大，吸引不强，以致主体开发不旺。三是自我开发的主动性不强。有的干部指望上级把旅游区的路搞通了再抓开发，结果是大项目无力搞“难”住了，小项目不想搞“闲”住了，本地资源搁置，连“农家乐”、“乡村游”也不如周边市、区火爆。比如近两年到麻城市、黄陂区看“杜鹃花”的游客很多，其实我们的“杜鹃资源”不比人家差，差的是“杜鹃精神”。

    3、规划不够完善，组织不够紧密。一是有规划，但是缺乏详规，年度开发任务没有落实到街、镇、区三地，各街镇区每年搞什么，怎么搞，心里没有底，搞与不搞没有关系，心里没有压力。二是有组织，但是组织不紧密，三地仍然处于松散型状态，统一组织协调不够，统筹开发没有形成强有力的核心。三是有行动，但是行动不一致，三地有的开发有的看，务虚多于务实，论道多于闯道。

    五、几点建议

    1、迅速加快红色旅游通道建设，为东北部旅游开发奠定基础。

    2、解决好旅游开发与旅游文化分离的问题。没有文化的旅游，是没有生命力的旅游，没有旅游的文化，是无法提升价值的文化。东部旅游业要获得生机与发展，必须在文化与旅游的结合上寻找新突破。无论是自然景观，还是人文景观都应该有组织地赋予文化内涵，才能发挥资源的最大经济效用。

    3、畅通融资渠道，加大引资力度，为东北部旅游开发寻求经济基础。同时，要对重点项目或在建项目加大政策性扶持力度。

    4、统筹规划东北部旅游建设。由市区成立规划专班，制订东部旅游发展详规。实行高起点、高水平规划，形成大区域、大旅游规划，深度开发，整合开发，整体开发，改变各自为战的不利局面。