关于加强湖北大别山试验区旅游信息化建设的对策建议

2014-09-15 00:59:32  

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农工党湖北省委员会

    当今社会，信息资源日益成为重要的生产要素和推动社会变革的动力源。《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发\[2009\]41号），提出了大旅游和综合性产业概念，强调要以信息化为主要途径，提高旅游服务效率，全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化水平。可见，旅游信息化建设具有重要意义。
    大别山地处鄂、豫、皖三省交界地带，是享誉全国的革命根据地，曾为中国革命作出了巨大牺牲和重要贡献，但至今仍然是一个集老区、山区、贫困地区和传统农业地区于一身的经济欠发达地区。目前，我省正围绕“红色大别山、发展大别山、绿色大别山、富裕大别山”的总体目标，建立湖北“大别山革命老区经济社会发展试验区”，这对于探索湖北大别山试验区新农村建设、扶贫开发、区域协调发展具有重要的意义。以信息化为标志的网络化、数字化管理手段，是湖北大别山试验区提高行政管理效率、建立旅游管理电子政府的第一要务。有鉴于此，我们从湖北大别山试验区旅游信息化发展的现状出发,梳理了大别山旅游信息化建设中存在的问题，在此基础上提出对策建议。

    一、湖北大别山试验区旅游信息化建设中存在的问题
    通过调研，我们发现，在大别山旅游信息化建设上，安徽己远远走在湖北、河南的前面。我省大别山试验区在旅游信息化建设中存在以下问题：

    1、对旅游信息化的意义认识不到位。有的干部认为，旅游信息化不外乎就是电脑打字、计算机上网报数据、传资料，甚至就是赶“潮流”。由于对旅游信息化认识不到位，不能领会“旅游业既是信息密集型产业，又是信息依赖型产业”的真正内涵，严重影响了旅游信息技术的推广与应用。

    2、旅游信息化应用程度不高。湖北大别山试验区旅游信息化应用水平普遍较低，大多数旅游行政部门及旅游企业信息服务能力很差，旅游网站建设滞后，旅游呼叫系统建设落伍，旅游数字化管理缺失，完全不能满足旅游需求。

    3、旅游信息化管理手段滞后。湖北大别山试验区旅游企业普遍规模较小，信息化管理尚处于初始阶段。大多数旅行社管理体制落后，没有应用信息管理系统和业务管理系统，更谈不上与外部同行实现网络对接；星级酒店信息化应用程度普遍不高，多数酒店仍沿用传统的内部管理方式，根本谈不上网上预定和网上销售。这种状况最终导致资源无法共享、规模效应无法体现等诸多弊端，致使旅游信息不畅、旅游产业难以发展。

    4、旅游信息化建设资金投入不足。湖北大别山试验区旅游信息化建设资金均未列入地方财政预算，资金来源缺乏，投入严重不足，绝大多数县、市缺乏硬件设施和服务器配置，仅有的信息化设备停留于低档的电脑管理，没有相应的旅游信息咨询中心、多媒体信息查询系统以及自动语音解说系统等配套设备。

    5、旅游信息化人才缺乏。湖北大别山试验区信息化专门人才，特别是旅游软件开发、网络管理和网络营销人才短缺，高素质复合型人才更是奇缺，加之试验区旅游信息化培训机制尚未形成，大多数旅游企业没有专职的信息管理人员，致使旅游信息化建设工作很难有效开展。

    二、加强湖北大别山试验区旅游信息化建设的对策建议
    按照全国信息化工作会议确立的“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互通有无、信息共享”的方针，我们认为，加强湖北大别山试验区旅游信息化建设，应采取以下具体对策：

    1、建立主导机构，健全管理机制。建议在政府的领导下，各级旅游主管部门具体配合，成立“湖北大别山旅游信息化建设协调领导小组”、“湖北大别山旅游信息化建设研究会”，同时明确相应部门，具体负责旅游信息化工作的规划、组织、协调、研究、联谊和实施等，逐步建立跨区域、跨行业资源的有效配置、共享和互动，引导各旅游企业、社会团体积极参与，加强与交通、通信部门的协同合作，并为旅游信息化建设提供政策、资金、技术、人才等方面的支持，积极创造良好的旅游信息化发展环境。

    2、建立健全旅游信息采集机制。旅游信息资源是旅游信息化建设的基础和核心。实现湖北大别山试验区旅游信息化，一是建立科学、合理、实用的旅游信息长效采集机制。二是制订旅游信息采集的标准、办法和制度，保证信息采集的质量和效率。三是制订信息发布平台，方便各景点景区、宾馆酒店、旅行社等旅游企业主动、及时填报发布信息。四是制订科学合理的旅游信息管理办法，保证各景点景区、宾馆酒店、旅行社等旅游企业信息能及时填报上传。五是建立旅游信息员队伍，实行定人定责的信息采集岗位考核制度，确保信息稿件采写、报送、签审和发布实现常态化。

    3、建立多元的媒体联动传播机制。一是建立多元化的媒体传播联动机制，加强与中央以及地方各级各类媒体的合作，借力发力，实现湖北大别山试验区旅游宣传效率最大化。依托电视、广播、网络、报刊及户外大型显视屏等多元化媒体联动发布平台，实现试验区旅游信息宣传传播的聚合效应、整体效应和放大效应。二是建立和完善旅游电子政务系统、旅游咨询中心系统、旅游目的地营销系统、旅游电子地图系统等重要旅游信息板块，发挥旅游信息在旅游商务、旅游服务、旅游管理等工作中的应用作用、政策宣传作用。三是提高旅游基层服务单位的信息化水平，帮助旅游景区、旅行社、旅游饭店等旅游企业用信息化带动旅游产品开发，不断开拓旅游产品市场，扩大旅游产品的宣传推广力度。

    4、建立长效的网络人才培养机制。采取切实可行的措施大力培育人才、引进人才、挖掘人才、吸引人才、留住人才。配备具有旅游信息化管理能力的专业人员，逐步建立起一支既懂旅游又懂信息技术的跨行业、复合型人才队伍。通过继续教育对现有人员进行强化培训,使之掌握旅游信息化建设所要求的基本技术技能；通过择优录用方式选拔网络技术人才。

    5、建立实用的信息资源共享机制。一是建立大别山旅游信息数据中心，提供包括吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素在内的全面、准确、权威的旅游信息和资讯。二是加快电子政务建设，推行旅游工作网上办公，实现通知、文件、简报等文档的电子化，提高电子政务水平；同时不断改进和完善电子商务功能，为游客提供旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付等一站式服务，同时积极推进12301旅游呼叫中心特服号码与各地信息中心对接。

    6、建立全方位的网络营销推广机制。一是做好景区景点的智能化管理和网络营销工作。3A级以上景区景点对内要实现计算机售票、验票、查询、汇总、统计、报表等管理功能,对外要采用多媒体表现方式打造网上虚拟景区，同时充分利用门户网站、论坛、SNS交互社区、微博等开展旅游网络营销推广、产品预订服务等工作。二是做好宾馆酒店的智能化管理和网络营销工作。3星级以上的宾馆酒店必须建立客房预定系统和餐饮信息化管理系统，在内部各业务环节上实现互联互通，并与旅游管理部门、公安部门、消防部门以及其它涉及旅游的部门之间实现联网。三是做好旅行社的智能化管理和网络营销工作。提升同行业间的外联组团、散客服务、财务结算、游客接待等管理环节的网络水平，完善网络咨询服务，方便个性化定制以及游客在旅途中的即时跟踪查询、意见反馈或投诉等需要。