让党和政府的新闻网站主导互联网舆论阵地

2014-09-15 00:59:23  

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民盟湖北省委员会

    2009年9月，国务院出台了《文化产业振兴规划》。2010年2月，胡锦涛总书记提出，把加快发展文化事业和文化产业作为转变经济发展方式的八项重点任务之一。发展文化产业已上升为国家战略。中共十七届六中全会专门审议有关深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的问题，这是继中共十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后，中共决策层再一次集中探讨文化课题，并将文化建设提高到了前所未有的战略高度，提出“自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容”；建设“文化强国”、“保障人民基本文化权益”、“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”等提法，令人耳目一新。

    在文化产业中，互联网的建设是其重要内容。近几年来，互联网的快速发展深刻影响着我国经济、政治、文化、教育等方方面面，深刻改变着人们的生产生活方式。从互联网发展的现状和特点看：目前，我国网民人数已达4.2亿，是世界第一网民大国；且网络交互性日益增强，网络媒体成为主流媒体的地位已经确立，互联网普及率已经超过35%；加上互联网传播主体多元、传播渠道多样、传播内容多变、传播速度快捷、受众广泛，网络舆论场已成为报刊舆论场、新闻电视舆论场、群众口头舆论场之外的重要舆论场。从互联网发展带来的巨大影响看：互联网具有明显的产业属性，已成为各国经济的重要组成部分；互联网的出现增强了人们的民主意识，加快了我国民主政治建设的进程；互联网的迅速发展和广泛应用带来了文化、传播、消费方式的巨大变革，已成为中国特色社会主义文化的重要组成部分；互联网既具有技术属性、信息属性，又具有传播和引领功能，为我国的和谐社会建设作出了重要贡献。

    然而，在我国互联网舆论场中，新浪、搜狐、网易、百度等商业网站占据着重要地位，甚至可以说占据着主导地位。相比政府主导的新闻网站，商业网站具有强大的资本优势，其管理体制更加灵活，吸引的高端人才更多，掌握的网络技术更先进，他们具有更强大的新闻策划、议程设置能力。但商业网站的政治立场和舆论导向不可避免地受到经济利益驱动和投资方的左右，有时甚至与政府的主流思想背道而驰。而作为党和政府网上主阵地的新闻网站，由于起步较晚、投入不足、机制不活、体制受限，在数量、质量、传播速度、可读性或接受性上都相对落后。
    互联网作为重要的舆论阵地，我们不去占领和利用，别人就会去占领和利用；互联网作为重要的文化产业，我们不去发展，别人就会抢先发展。胡锦涛总书记2008年6月考察人民日报时就指出：“要高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间”。为此，建议：

    第一，各级政府和文化部门要认真领会“坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务”的精神，深化、细化、具体地明确政府提供公共文化服务的责任和义务。

    第二，政府要加大新闻网站的投入，增加对新闻网站的政策扶持力度，做大做强新闻网站。在投入上，除了不断增加财政拨款基数外，要解放思想，制定完善的措施，积极引导、激发社会力量参与公益文化服务的热情，鼓励吸引民间资本，扩大投融资渠道。在政策扶持上，要鼓励新闻网站开拓创新，尤其要有灵活的机制；要妥善处理积累下来的大量历史欠账，这些“文化欠账”都需要尽快弥补；要大力引进高素质的人才，加大技术改造力度，为新闻网站的快速发展创造良好条件。

    第三，要加大网上正面宣传力度，形成积极、健康的网上主流舆论。互联网上的信息浩如烟海，良莠不齐，如果不坚持正确的导向，不加强网上的正面宣传，那么思想领域的杂音噪音、各种低俗信息和丑恶现象就会严重浸蚀人们的思想，败坏社会风气，影响社会和谐。

    第四，要依法加强互联网的管理，落实属地管理，做到守土有责。要加强管理队伍建设，提高管理技术手段，落实管理经费；要按照国家有关政策法规进行管理，把管理的各项职能落实到具体的部门，并有专人负责，各司其职，各尽其责，协调配合；要强化行业和个人自律，同时鼓励全社会开展对互联网的监督。

    第五，要普及网络知识，尤其是领导干部要懂网、用网、容网。进入互联网时代的今天，领导干部要勤于网络知识的学习，强化网络技能训练，“升级才能生存”；要善于运用互联网了解世界、掌握资讯、体察民情、沟通民意、发扬民主、科学决策，还可以对网上舆情进行监测和研判；要有一种宽容的心态、开阔的胸怀、开放的思路、前瞻的眼光、创新的思维，大度地对待互联网。